为全力推进乡风文明建设和乡村振兴战略，衡阳市坚持党建引领创新基层治理，广泛发动各类主体参与农村基层治理，激发了党员干部队伍的活力。

　　位于衡南县鸡笼镇的赐山村，共有21个村民小组631户约2600人，人口密集。为了更好地服务当地村民，村里修建了一个村级综合服务中心，为村民代办业务或解决一些生活难题。为不让村民多跑路、白跑路，赐山村推行上下班打卡制度，保证每天工作时间内，服务中心都有2名党员干部值班，及时帮助村民解决燃眉之急。

　　“可以方便老百姓办事，因为有些老百姓来得早，不及时上班的话，他就可能白跑一趟。”赐山村党总支委员李军告诉记者。

　　据了解，赐山村共有党员71人，党总支部下设两个党支部。该村通过实施“1 X”模式，即一个党员联系X户普通群众，通过组织义务劳动、实施志愿服务项目等方式，引导党员认领服务，展示形象。加之全面推行农村党员积分制管理，以量化考评激发党员的责任感和使命感，增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　“‘一联三包’，包他们的思想学习、环境卫生和公益事业，这些都需要党员去做群众的工作。”赐山村党总支书记龙海军说，实行积分考核以后，党员的积极性也上来了。

　　常宁市柏坊镇东白村则积极探索“一核五会”制度，利用“五会”中的乡贤会，以乡情乡愁为纽带，吸引众多乡贤归乡。

　　湖南柏坊农业科技有限责任公司就是当地村民回乡创办的一家公司，以鸭蛋加工业为主。随着企业不断发展，当地300多名贫困户在此得到就业机会。如今，在当地乡贤会的引领下，东白村共引进6个项目，村集体收入达27万元，村民人均增收600元。

　　“成立的乡贤基金会会奖补村里的优秀考生，考上一本的学生，以奖代补三千元，二本的两千元。考上常宁一中、二中的奖五百元。”东白村党总支书记褚巍伟介绍。

　　近年来，全市在推进“一核五会”“一户三员”制度的过程中，通过回引能人、内部推优等方式，不断优化班子结构，建立了健全的党建引领乡村治理体系，乡村治理的参与度和覆盖率显著提升，治理水平得到了全面加强。