北京市十五届人大二次会议和北京市政协十三届二次会议隆重召开，市人大朝阳团代表和来自朝阳区的市政协委员在“两会”上，围绕政府工作报告展开热烈讨论，为首都经济社会高质量发展积极建言献策。

    在听取政府工作报告后，代表委员们分别展开讨论，提出意见建议。大家一致认为，2018年政府工作成绩来之不易，振奋人心；今年面临的形势复杂、任务艰巨，但方向明确、目标清晰。报告内容全面，实事求是，数据详实，具有很强的说服力。

    关于营商环境，黄勇代表建议，一是优化营商环境不仅要出台具体措施，而且要通过加强法规、制度的建设和落实，增强可持续性，使市场主体有更多的获得感。二是落实国务院公平竞争审查制度，从制度和具体措施上支持民营经济发展。三是解决政府自身建设中的问题，进一步推进政府职能转变。四是积极将大数据应用到缓解交通拥堵、推进产业发展等领域，提高城市治理能力。

    史红民、王金南、马林代表建议，一是北京进入减量发展阶段后，要加大科技创新中心建设力度，在创新发展上有新突破，用发展来解决遇到的问题。二是政府适当控制发展成本，扩大社会资本开放领域，吸引更多的创新要素资源聚集。三是加强科技创新战略部署，高度重视对我国科技工作者科技精神的弘扬，加强先进典型事迹的宣传。

    伍义林、程晓君、李有光、王金南、李玎、陈伟、史红民代表就提高城市精治共治法治水平建议，一是推进便民服务网点设置与经营的规范化。二是持续推进垃圾分类、停车管理等工作。三是加大新能源汽车充电桩等基础设施建设力度，加快公交车电动化进程。扩大公交专用车道使用范围，为校车、班车出行提供保障。四是加强城市法治化管理，加大对全民健身条例、机动车停车条例等法规的执法检查力度。五是持续推进社会信用体系建设，降低社会运行成本。六是在国际交往中心建设中，从规范标识标牌、提高城市服务反应效率做起，做好扩大开放的基础性工作。

    张鸿声委员就乡村文化遗存保护规划制度实现乡村振兴提出建议，设立“村镇文化遗产规划保护开发”项目，结合绿化隔离带、郊野公园建设以及正在进行的园林、湿地建设，设立“乡村文化遗产保护区域”；保护区空间设置以郊野公园为主，应包含部分尚存的相邻村落，展示村镇文化，收集民俗器物、传统手工、地方特产，展示传统水文、漕运、人文、风俗、故事。朝阳区应立足朝阳区域特色，打造“运河文化带”，将文化遗存与郊区改造、产业升级相结合，促进乡村农业经济发展。

    民营企业的融资难是亟待解决的难题。张一春委员说，完善银行评级指标和风险防控指标体系，改进绩效考核办法，完善信贷人员尽职免责机制，鼓励引导金融机构加大对民企资金投放。设立企业过桥贷款基金或转贷应急周转资金，为暂时处于流动资金困境的优质民营企业提供帮助。此外，张一春委员还建议，应当建立并完善民营企业产权保护社会化服务体系长效合作机制和民营企业产权矛盾纠纷多元调解工作机制，设立北京民营企业维权服务平台，由工商联与行政部门、司法机关签订民营企业产权保护合作协议，加强对民企产权保护的形势研判、联合会诊。