山南市新闻出版广电局（市版权局）党组

关于落实市委巡察三组反馈意见整改落实情况

　　 2018年4月16日至7月27日，市委巡察三组对我局党组开展了巡察。8月16日反馈了巡察意见。山南市新闻出版广电局按照巡察整改工作要求，8月22日局党组召开专题会议研究部署整改落实工作，对照问题一一进行整改落实，认真制定整改方案，精心组织整改工作。通过全局上下共同努力，市委巡察三组反馈的在党组核心作用发挥不充分、党组纪律建设有待加强，对下属单位监管不严2个方面4个问题的整改落实工作已基本整改完成，并取得了明显成效。现将整改落实情况公示如下。

　　一、高度重视，确保整改工作落到实处

　　一是迅速部署，立改立行。按照市委巡察三组反馈意见整改要求，2018年8月22日，召开了局党组会议，专题研

　　究部署了巡察反馈意见整改落实工作，进一步明确责任分工，明确整改任务、强化整改措施和整改时限，制定下发了《关于落实市委巡察三组反馈意见的整改方案》，同时要求，涉及单位和科室，也要制定具体的整改方案。按照“谁主管、

　　谁负责”的原则，成立了由党组书记担任组长，其他班子成员为副组长，相关科室和局属各单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。认真分解反馈意见整改任务的2个方面4个问题，确保责任到人。

　　二是严明纪律，务求实效。局党组每周针对整改落实工作进行一次调度，每月进行一次整改通报。对巡察三组的反馈意见和群众反映的具体问题，实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查，一竿子插到底，限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。对复杂问题，局党组主要领导亲自挂帅；对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。

　　三是总结经验，注重长效。整改过程中，定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进经济发展的过程，努力促使我局各项工作再上新台阶。

　　二、反馈意见整改落实情况

　　 按照市委巡察三组反馈意见查摆出来的问题，局党组结合工作实际，着力从以下几个方面抓好整改落实。

　　 （一）强化党性修养，狠抓班子建设。一是加强理论学习。局党组严格执行理论中心组学习制度，加强理论中心组学习力度，认真组织学习党的十九大，十九届一中、二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。加大对《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的学习力度，继续坚持每年撰写1万字的读书笔记，每人每年撰写2篇学习心得体会，在党支部至少开展一次讲党课活动，积极主动参加所在党支部的组织生活。二是培养大局意识。通过全面深入系统的学习，逐步培养讲政治、顾大局、识大体的意识，始终做到学以致用、用以促学，将学习到的新理论、新观点、新思路运用到日常工作中，避免出现顾此失彼、学用“两张皮”的现象。在全局工作中树立统筹协调、立足长远的观念，切实把各项工作落到实处。三是加强党风廉政教育。每月至少组织班子成员开展1次党风廉政专题学习，不断强化党员干部特别是领导干部的廉政意识。充分发挥党组班子的表率作用，以上率下，带动全局党员领导干部自觉落实党风廉政建设责任制；以身作则，带领和推动我局党风廉政建设工作深入协调发展。

　　 （二）加强作风建设，提高服务水平。一是提高认识。充分认识新形势下全面加强党员干部作风建设的重要性和紧迫性，党组班子成员要积极主动深入基层调查研究，深入了解各县文广局工作情况，人才队伍建设情况，项目建设情况等以及存在的困难和问题，至少一年内形成1-2篇有深度可操作的调研报告。为更好地开展新闻出版广电工作提供第一手资料。同时，在符合政策和相关规定的范围内，帮助基层呼吁和解决好实际困难和问题。二是完善制度。进一步建立健全各项规章制度，形成以制度管人、以制度管事、以制度管权的长效机制，推进各项工作管理制度化、规范化。三是强化整治。加大对党员干部特别是领导干部贯彻落实中央八项规定实施细则、自治区《实施办法》以及《党章》《准则》、《条例》的专项检查力度，对干部出现的违纪行为坚决予以严肃处理，绝不姑息迁就，确保广电系统风清气正。

　　（三）整改落实工作情况

　　一是党组核心作用发挥不充分。

　　（三）整改落实工作情况

　　一是党组核心作用发挥不充分。1、意识形态工作做的不到位整改落实情况，已完成整改。按照市委、市政府和市委宣传部关于对意识形态工作的部署要求，局党组深刻认识到意识形态工作的极端重要性，组织干部职工认真学习了市委书记在意识形态领域工作专题会议上的讲话精神和市委常委、宣传部长在市直宣传文化系统意识形态学习会上的讲话精神。牢牢把握党组对意识形态工作的领导权、主动权，夯实意识形态工作责任，切实把意识形态工作摆上党组重要议事日程，同其他重要工作同安排、同部署、同落实。年初，召开意识形态专题会议，总结并安排部署了工作，并与各科室、局属各单位层层签订责任书，强化责任意识、主动作为，建立健全工作落实责任机制，制定了《党组开展意识形态工作例会制度》、《党组开展意识形态工作考核制度》，做到定期研究、听取意识形态工作汇报，做到了每半年组织召开一次意识形态工作推进情况汇报会，每半年开展一次工作落实督导，定期不定期召开会议安排部署意识形态工作，做到有部署、有落实、有督导，坚决杜绝出现应付检查的现象，确保了把意识形态工作抓出成效。

　　2、执行“三重一大”议事规则不严格整改情况。针对广播电视台2015-2018年项目安排资金共计为8676880元（其中：2015年3405888元、2016年2676870元、2017年2594122元），均未提交局党组会议和局长办公会议研究，而是台务会研究确定的问题。局党组对各项制度进行认真的梳理，建立健全了《党组“三重一大”议事规则》、《局长办公会议议事规则》、《重大事项请示报告制度》和《党组监督管理制度》。坚持严格执行“一把手”末位表态制，做到了会前酝酿、会上讨论、集体决策，确保了抓紧抓牢全面从严治党的制度“笼子”。加强对各科室和下属部门的监督管理，做到以制度管人管事。制定了《重大事项请示报告制度》、《党组监督管理制度》。各科室和局属各单位5万元以上，10万元以下的经费开支由下属单位书面请示报局长办公会研究同意后，严格按照相关程序和财务规定执行；10万元以上的开支，由下属单位书面请示局党组研究同意后，严格按照相关程序和财务规定执行；未经局党组和局长办公会研究的通过的重大决策，重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用，坚决不予执行。责令电视台对2015年至2018年未经局党组和局长办公研究的项目进行梳理，形成书面材料，并上报局党组。加强对项目的监督管理严格按照项目审批程序和管理制度，实施项目建设。各科室和局属各单位凡是涉及“三重一大”的事项必须提交局党组或局长办公会议研究决定，未提交党组会议或局长办公会议研究的一律不予执行。目前，局属各单位和各科室涉及到“三重一大”的项目，严格按照要求，提交局党组或局长办公会研究。

　　二是党组纪律建设有待加强，对下属单位监督管理不严。

　　1、党组监督管理工作不到位整改落实情况。党组对广播电视收费监督管理不到位。根据藏发改价〔2010〕912号文件第一条之规定，2014年以来，有268个有线数字电视用户未缴纳收视费。要求广播电视台、网络中心完善有线数字电视收费管理办法，并要求网络中心对268个未缴纳收视费的用户进行梳理登记，形成书面报告说明原因，报局党组。同时要求，网络中心和收费室工作人员要认真学习藏发改价〔2010〕912号文件精神。按照市委副书记、常务副市长廖良辉同志的整改批示要求：根据业务工作需要，除用于调频台、有线台、广播电视台、有线数字机房监测机顶盒免交收视费外，其余的VIP用户2019年1月1日起已全面收缴有线数字电视收视费。并做到严格按照有线数字电视收费管理办法，收缴收视费，杜绝打招呼、托关系，漏交和欠交现象的发生。

　　2、对系统内干部职工管理不严，组织纪律松弛整改落实情况。局党组切实担负起全面从严治党的主体责任，对2017年“十一”假期，未履行请假手续私自外出的两名同志，局党组书记对其进行了约谈，要求作出书面检查，2018年11月9日在电视台支部会议上作出深刻检查，接受其他党员同志的批评。严格要求局属各单位和各科室利用支部学习时间组织干部职工认真学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、单位规章制度等相关规章制度，牢固树立大局意识、纪律意识、责任意识。对全系统干部管理情况进行了一次全面调研和摸底，进一步完善了《干部职工请销假制度》、《上下班制度》、《外出报批报备制度》等纪律方面的法律法规及单位内部制度，对各科室和各局属单位负责人压实了责任，层层签订了干部日常管理责任书，同时，要求局属各单位和各科室要加强干部职工的作风建设、组织建设、日常教育和监管。

　　三、建立健全整改落实工作长效机制长效机制

　　一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改落实工作紧盯不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

　　二是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。加快建立健全相关制度规范，加快完善我局惩治和预防腐败制度体系。

　　三是强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，进一步严明党的纪律确保旧的问题不反弹，新的问题早预防，在全系统努力营造风清气正的政治生态，树立良好的新闻出版广电干部队伍形象奠定了较好的基础。

?山南市新闻出版广电局（版权局）

?2019年1月9日

编辑：梁秋