日前，《渭南市关于县（市、区）机构改革的指导意见》（以下简称《指导意见》），经省委机构编制委员会备案审查同意，以市委办、市政府办名义正式印发执行。《指导意见》是我市全面贯彻落实中省改革精神，切实加强县级机构改革指导工作的重要政策性文件，对于各县（市、区）准确把握改革要求，全面完成改革任务具有重要意义。

《指导意见》明确，县（市、区）机构改革的主要任务是通过调整优化县级党政机构设置和职能配置，建立健全党委对重大工作的领导体制机制，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系和职责明确、依法行政的政府治理体系。为确保市县机构职能基本保持一致，实现上下贯通、执行有力，明确了24项县级机构设置和职能调整的“规定动作”。在此基础上，允许县级在规定限额内因地制宜设置机构和配置职能。同时，对构建简约高效的基层管理体制、深化综合行政执法改革、统筹推进人大政协机构改革和群团组织改革、深化事业单位改革、推进审批服务便民化改革等均提出了指导意见和改革方向。

《指导意见》要求，要强化机构编制管理刚性约束，实行党政机构限额管理，县级党委政府不得在限额外设立机构；严格规范机构编制管理，从严从紧控制党政机构加挂牌子的数量，挂牌机构不单独核定编制和领导职数，根除挂牌机构实体化和“事业局”；强化编制总量控制，严禁擅自增加编制种类、超编进人、超职数配备领导干部，严格控制编外聘用人员。县级机构改革在2019年3月底前基本完成。