为全面推动我市深化改革工作，加快推进我市农村人居环境整治，进一步提升农村生产生活条件和生态质量，根据中央、省、市相关文件精神，在认真研究国家政策措施，了解全国兄弟城市做法的基础上，按照全省农村人居环境整治三年行动工作部署，及时启动西宁市农村人居环境三年整治行动，积极谋划，加强调查研究，协调部门联动，深入推进农村人居环境整治，改善提升农村生产生活条件和生态质量，制定了《西宁市人居环境三年行动计划》，顺利的完成了《西宁市农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）》，并经市委深化改革领导小组第26次会议审议通过。结合高原美丽乡村、美丽城镇、农村危旧房改造、乡村旅游示范等建设项目，在2017年实施西宁市特色乡村风貌提升工程4条示范带的基础上，全面推动10条乡村旅游示范带沿线1镇91个村庄特色乡村风貌提升工程。
    （一)高度重视，凝聚共识。改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的一项重要任务。2018年以来，中央办公厅、国务院及省政府相继出台了农村人居环境三年行动方案，市委、市政府高度重视，多次召开专题会议研究部署，确定由市城乡规划和建设局牵头，各部门配合尽快制定符合我市农村实际的人居环境整治三年行动方案。为深入做好《西宁市农村人居环境整治三年行动实施方案》编制工作，市规建局积极衔接各行业主管部门和各区县政府，根据各部门职能分工，重点从农村垃圾污水、卫生厕所、村容村貌治理体系，村庄规划、村庄环境整治，长效管护机制等方面入手，明确了三县为项目实施责任主体，各部门为行业监督和指导的工作机制。各县分别成立了由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门及乡镇、街道主要负责同志为成员的改善农村人居环境工作领导小组。通过层层压实责任，明确部门责任分工，我市农村人居环境整治工作实现了良好的开局。
    （二）聚焦重点，落实责任。根据农村人居环境工作点多、面广、量大的是实际，设定合理目标，完善长效机制，引导各地扎实稳步推进，确保取得实实在在的成效。一是聚焦重点领域集中实施整治行动。围绕农村垃圾、污水、粪污治理和村容村貌提升等重点领域，利用三年时间集中实施整治行动，切实改善农村“脏乱差散”等突出的环境和管理问题，同时，引导各县以保障农民基本生活条件为底线，以建设美丽宜居村庄为导向，统筹生产生活生态，整体提升农村人居环境质量。二是完善长效建管机制动员农民参与。立足当前、着眼长远，在解决当前突出问题的同时，切实把工作重点放在建立完善村庄环境长效建护机制上来，激发农民建设美丽家园的自觉性、主动性，确保已建设项目长期稳定运行。建立政府、村集体、农民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，动员农民参与人居环境整治行动，推动农村人居环境整治工作扎实开展。三是落实地方责任协调工作推进机制。强化市级统筹推进，进一步明确县级政府改善农村人居环境的主体责任，为农村人居环境整治三年行动提供组织保障、资金保障，做好项目落实、推进实施等工作。市级明确目标要求、强化考核督查，在适当加大资金投入的同时，为地方融资提供政策支持。通过加强统筹协调，形成上下联动、高效有力的工作推进机制。四是坚持分步有序推进避免一哄而上。充分考虑我市农村特点和村庄发展变化趋势，坚持先易后难、量力而行、试点先行，合理安排建设项目，根据自然地理条件和经济状况科学确定不同地区整治目标、重点任务和技术模式，分步有序推进农村人居环境建设，避免生搬硬套和“一刀切”。
    （三）细化目标，创新举措。我市开展农村人居环境三年整治行动以来，以解决农村人居环境存在的问题为抓手，以改善村民住房、完善基础设施、整治村庄环境、配套公共服务设施、培育特色产业、加强生态及文化保护为重点内容，主动作为、多措并举，因地制宜，一村一策，人居环境明显改善，农村人居环境整治工作走在了全省前列。一是制定清晰的行动目标。我市农村人居环境整治三年行动方案明确了我市“以打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁”的总目标，提出了以“农村生活垃圾、厕所粪污、生活污水治理和村容村貌提升为主要内容的行动方向，表明了我市未来三年对农村人居环境改善，加快城乡一体化进程的决心。二是明确地区部门主体责任。为更好的开展农村人居环境整治三年行动各项工作，明确了我市农村人居环境整治工作实施主体为区县政府，市级各部门负责行业监督指导，并配合市高原美丽乡村领导小组做好考核验收等相关工作。各县根据方案要求，积极开展各项前期工作，从县、乡、村三级层层落实责任，确保了各项工作的顺利开展。三是细化提高各项工作指标。根据省上方案和我市实际，方案中细化、量化了15项指标，包括到2020年，全市90%以上的村庄生活垃圾得到治理；农作物秸秆综合利用率达到85%；至少创建1个垃圾分类和资源化利用示范点；建设297座乡村公共厕所和15000座共60000平方米农户厕所建设改造等。同时，在建筑风貌的篇章中，将我市目前实施的乡村风貌提升工程作为特色亮点，以10条旅游示范带1镇91村的乡村风貌提升工程推动农村人居环境提升工作。四是合理安排项目实施步骤。我市农村人居环境整治工作从制定方案、工作计划到明确重点方向、目标任务、建设项目、责任分工、资金筹措、考核验收等内容，将各项工作的推进具体化。同时，在推动典型示范上，以边麻沟村和卡阳村为先进典型，推广更新、更实的建设理念。在卫生示范村创建方面，每年对10个人居环境整治工作成绩突出的村庄，给予表彰奖励，进一步提升了全市上下开展农村人居环境整治工作的积极性。
    目前，我市农村人居环境整治工作已全面启动，为分步做好年度各项工作，西宁市城乡规划和建设局将深入贯彻落实“一优两高”决策部署，加快推进我市农村人居环境改善，通过实施高原美丽乡村、农村危旧房改造、美丽城镇等项目，不断提升农村基础设施条件全面提升、推动农民群众生产、生活环境全面改善。