西宁市作为全国第二批海绵试点城市，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府“一优两高”的战略部署，紧紧围绕“打造绿色发展样板城市，建设新时代幸福西宁”的发展目标，将海绵城市试点建设作为提升城市绿色发展的载体和城市建设转型升级的重要抓手，把“大生态”、“大海绵”理念融入城市建设，利用“山—水—城”的典型空间结构，采取综合施策海绵化建设，确立了青藏高原半干旱地区具有其典型的海绵城市技术路径，有效推进了西宁市全域化、自然化和本地化的海绵城市建设进程，为打造西北地区海绵城市样板奠定了坚实基础，对构建我国高海拔西部半干旱地区水资源利用和实施节水型社会具有典型示范意义。
    西宁市位于黄河上游，地处黄土高原向青藏高原的过渡地带，环境因素导致面临很多西部干旱、半干旱气候条件区域城市的共性问题。供需矛盾加剧，用水效率低下。西宁市人均水资源占有量为543.29m3，仅为全国平均水平的24.7%，水资源匮乏。大部分地区仍采用传统的开发建设模式，未形成城市雨水利用系统，雨水收集利用总量少。水土流失严重，生态环境脆弱。周围山体与冲沟易发生雨水聚泄，从而造成水土流失、植被衰退等现象；河道护岸过度人工干预，岸线硬化比例高、生态界面断裂。雨水调蓄性弱，加剧河流污染。西宁市部分区域目前仍存在雨污管网合流，雨季大量雨水进入管网后，极易出现溢流污染现象，加重城区河流水环境污染情况。建设标准滞后，存在积水内涝。随着城市开发强度的不断加大，雨水积水面积及硬化面积的不断增加，导致城市自然消纳雨水相关措施日益弱化，在遭遇小范围、高强度暴雨时，部分地段易发生积水内涝现象。
    针对我市现目前存在的问题，试点工作自开展以来，我市紧紧围绕省委关于“算好绿色账、走好绿色路、打好绿色牌，建设美丽西宁、服务全省人民”的要求，紧抓“生态优先”与“发展率先”两个关键，牢固树立生态系统治理观，更加注重绿色布局，更加注重绿色修复，始终坚持问题导向和目标导向相结合，在制度建设上先行先试，在工程建设上先行先做，综合分析区域下垫面状况、降雨数据等，确立本地区年径流控制率及因地制宜采取自然与低影响建设措施，按照住建部绩效考评和《西宁市海绵城市试点区建设项目系统性详细规划（2016—2018）》要求，积极探索高海拔半干旱缺水城市“渗、滞、蓄、净、用、排”的新路子，构建“外围环境+城市单元”系统化治理模式，突出“山—水—城”一体共治；在《西宁市海绵城市建设专项规划（2016-2030）》和《西宁海绵城市试点区建设项目系统性方案》的指导下，以“源头减排、过程控制、系统治理”为路径，实施项目分类指导，按照“治山、理水、润城”的总体技术路线，将“治山、理水、润城”特色实践与“源头削减、过程控制、系统治理”的系统思维相结合，从山体、水系的大海绵建设，到城市地块的低影响开发建设层层落实，系统化打造西北半干旱高原地区独具特色的海绵城市。在“治山”海绵化建设中，以生态治理为统筹，重点落实整地种植、水土保持、冲沟治理、景观提升等工程项目，通过山体绿化和沟道治理，降低山地雨水径流和泥沙输送，实现“治山”水土保持“渗、滞”功能；在“理水”海绵化建设中，以系统治理为主线，综合安排中水提质、大型湿地建设、末端排口净化、水系连通、生态补水等海绵工程，通过河渠水系自然生态修复，增强水系自我净化功能，实现“理水”自然消纳“蓄、净”功能；在“润城”海绵化建设中，以民生为第一导向，系统治理内涝点，实施老旧小区“海绵+N”改造，加强绿色公共空间建设与改造提升，逐步打造“点—线—片”串联成网的绿色宜居环境，通过雨水收集利用和低影响措施应用，控制场地雨水径流和污染，实现“润城”雨水消纳“渗、滞、用”功能。
    海绵城市的建设顺应了“生态保护优先、高质量发展、高品质生活”的城市规划建设理念，对于提高我市城镇化质量和生态文明建设水平具有重要作用。习总书记在中央城镇化工作会议上明确提出，解决城市缺水问题，必须顺应自然，要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。2019年，西宁市将以海绵城市试点建设为契机，以生态建设为核心，继续完善海绵城市建设常态化、长期化机制。结合《西宁市海绵城市建设管理规定（暂行）》2019年修订工作，启动西宁市海绵城市建设管理规定的立法工作，同时加大海绵城市建设宣传培训力度，提高公众认知度，让社会公众做海绵城市建设的支持者，为我市全域化实施海绵城市建设，确保到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求奠定基础。