三大攻坚战坚决有力

——多措并举，防范化解债务风险。出台《金洞管理区防范和化解政府性债务风险工作实施方案》《金洞管理区政府性债务风险应急方案》，采取“土地出让收入偿还、平台公司入股合作消化、平台公司市场化转型偿还、统筹安排财政资金偿还”等方式，盘活存量资产、清理整顿融资平台、规范政府PPP投资。同时，从严从紧控制项目建设和“三公”经费，按照政府投资项目“停、缓、调、撤”的要求，减少财政总投资项目7个1.33亿元。目前，管理区政府债务风险低，稳定可控。

综合施策，决战精准脱贫。2018年全区减少贫困人口7240人，贫困村出列10个，异地扶贫搬迁650人。动员选派最优最好的干部1348人次到扶贫战场，整合各类资金1.26亿元，解决了产业发展、基础设施建设、安全饮水等71个瓶颈问题。发放教育助学、生态补偿、贴息贷款、医疗救助、各类保险等财政补助资金3620.8万元。深入推进“特色农业＋精准扶贫”“生态旅游＋精准扶贫”“生态种养+精准扶贫”，先后引进培育海捷运农产品、满园红菌业、光伏发电等10余家龙头企业，打造了屹兴土特产、翔冠制帽厂等一批扶贫车间，解决贫困劳动力就业1700多人，带动贫困人口1764户6659人，户均增收2000元以上，助力村集体经济年均增收4.6万元/村。

重拳整治，打好污染防治：深入推进净水蓝天工程，中央环保督察反馈的5个交办件，全部如期高质量完成整改。投资1000万元覆盖的4乡（镇）28村的城乡垃圾一体化工程正式运营，累计清理转运生活垃圾3000余吨。计划投资2亿元的白水河水环境综合治理工程已进入国家重点流域治理规划A类项目库，全面推进乡镇分散式污水处理，目前10个重点整治村的污水处理已全部完成，并完成改厕927户。全面取缔关停了建筑砖厂、塑料颗粒厂、采沙采石场冶炼厂，拆除违建厂棚4000多平方米。

“六大战役”深化拓展

2018年，金洞在“六大战役”中共谋划部署重点项目23个，总投资16.49亿元，年度概算总投资6.7亿元，现已累计完成投资5.96亿元（88.9%），已开工项目19个（79.2%），辐射带动效果非常明显。

城镇提质。第一期投资2000万元的旧城提质改造已经动工，投资1.2亿人民币的黄家台棚户区改造已完成招投标和征地拆迁，投资1100多万元的司法计生档案业务用房即将交付使用。

交通提速。S231“木-牛”二级公路全线试行通车，金洞中心汽车站春节前可投入使用，“金-大”公路已完成勘察设计招标、工可批复、设计批复等前期工作，累计完成自然村通水泥路40.86公里，窄路加宽10公里，安保工程26.9公里。

旅游升温。坚定不移走人弱我强，人无我有的特色生态旅游之路，年内共接待旅游人数60万人/次，与去年相比增长15％。全面提质改造金洞楠木主题公园、滨河风光带、知青文化馆等景点，将国家森林公园、睿击俱乐部、金洞漂流、小金洞美丽乡村等特色景点连串成“黄金生态旅游线路”。全力打造“楠木工艺品工作室”“金洞全素宴”“特色瑶家十大碗”等民宿、餐饮文化品牌，努力营造金洞花海，重点绿化、亮化二级公路沿线。目前26公里的楠木大道已初具雏形，金洞生态酒店投入使用，《到金洞去漂流吃全素宴》在中央二套旅游节目进行宣传推介，金洞楠木主题公园3A景区创建成功，先后获评“全国首批国家森林小镇建设试点单位”“国家水利风景区”“2017年度全国十佳林场”。

园区升级。石鼓源现化农业产业园5个千亩示范基地已建成连片；金洞镇140平方公里的乡村振兴示范片总体规划基本完成；晒北滩“瑶族文化＋生态旅游”项目已完成立面改造；凤凰高端花卉苗木产业园已完成15个大棚红豆杉盆栽栽培。年内成功创建了省级、市级现代农业特色产业示范园。

社会事业保障有力

让群众得实惠，让百姓享幸福，金洞步履坚实。

过去的一年，全区杉木无性系研究成果在林区得到推广应用。完成8所标准化学校（幼儿园）建设、2所标准化学校食堂建设。举办了金洞山地自行车比赛、记者节等一系列文体活动。全面完成机关养老保险改革，新型农村合作医疗参合率100%，14所村卫生室及石鼓源乡、凤凰乡卫生院标准化建设基本完成。拆除农村空心房2.8万平方米，危房改造157户，农网改造升级10个村，实施安全饮水6个村。新增80个社会治安视频监控摄像头，相继开展打击“盗抢骗”“治安环境整治战役”“扫黑除恶”等专项行动活动，立刑事案件21起，破13起，查处治安案件40起、交通违法行为2100余起。

从严治党持续发力

金洞始终以一贯之坚持党要管党、从严治党的方略，不断完善举措，取得了可喜的成效。组建巡察办、网信办、驻村办等办事机构，新建党支部3个，整顿转化软弱涣散党支部7个。投入党建经费890.51万元（比上年增长20.1%），全面提升村主干待遇；投入2880万元，新建26个村（居）农村综合服务平台，有效实现全覆盖；投入470余万元，建成村级党建小游园22个，打造党建示范带。推行支部“一帮一”（机关支部帮带农村支部）、党建月例会、主题党日“3+X”等工作模式，激发党员创办领办致富项目128个，组建经济合作社29个。坚持党管意识形态工作，加大意识形态考核分值，组织党委理论学习中心组专题学习13次。强化监督检查，坚决惩治腐败，年内全区纪检监察机关共立案33起，结案26起，给予党政纪处分26人。

迎难而上，奋进赶超。金洞主要经济指标实现了预期，2018年，全区地方生产总值达到13亿元，同比增长11.2%；完成社会消费品零售总额5.62亿元，同比增长11.5%；完成固定资产投资15.76亿元，同比增长11.5%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%、9.5%，全面小康实现程度提升4个百分点。

改革无穷期，发展无止境。在这伟大的时代，金洞管理区党委、管委带领全区人民拿出敢为人先的闯劲、一往无前的拼劲、久久为功的韧劲，咬定目标不放松，脚踏实地向前进，结合金洞生态优势，全力推进绿色发展，努力打造特色区域经济，尽早建成“城市人的养生园”“生态文明的先行示范区”，打造“开放、富裕、健康、美丽”的新金洞。

建设开放新金洞。全面落实省、市下达的各项改革任务，抢抓国家机构改革机遇，加快推进管理区机构改革，全面落实金洞管理区“三定”方案，进一步理顺管理体制机制，健全财政管理制度，优化人员结构和职能配置。着眼破解资金、技术、土地等要素瓶颈制约，深化三项重点改革，扫清“六大战役”体制机制障碍。创新融资招商方式，大力激发民间资本对金洞旅游、生态开发、清洁能源、基础设施等领域的投入，着眼引进“大数据”“互联网+”等信息产业。

建设富裕新金洞。精准落实易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫等各项政策，不断强化社会扶贫网建设，继续深化“四跟四走”产业扶贫模式，加快形成“一村一品、一户一业”的产业扶贫格局，有效提升贫困群众自我造血能力。高标准打造集“居家、商贸、旅游、休闲”于一体的黄家台棚户区安置小区，逐步启动“旧城基础设施提质”，推进城区绿化、美化、亮化、净化、序化，不断改善城区市容市貌和人居品质。办好消灭旱厕、农村污水垃圾集中处理、禁养区全面退养等民生实事，引导、扶持一批能人返乡创业，不断发展壮大生态特色种养业，确保乡村振兴战略落地生根。

建设健康新金洞。坚持全民共治、源头防治，全力构建和谐共生的生态环境，加强政务服务、“互联网+监督”建设，努力营造优质高效的政务环境，强化矛盾纠纷排查化解，推进安全生产领域改革、“平安金洞”创建，着力打造和谐有序的社会环境。加快医疗、教育、养老各项改革落地落实，全面改善水电路讯等基础设施，办好十件为民实事，让人民群众更有获得感、幸福感。始终突出政治建设，持续深化党建引领，全面提升精准执行力，不断改进作风，打造一支善谋事、敢干事、能成事、不出事的干部队伍。

建设美丽新金洞。按照“两山论”理念，坚决把“像对待生命一样对待生态环境”的要求落到实处，大力实施重金属治理、河道治理、裸土治理等环保项目，真正实现“把水还给水，把山还给山”。全面扩大以楠木为主的珍贵、彩色树种培育种植面积，并按照市场导向，“分场+林农”模式，大力探索发展现代花卉苗木产业和林下经济。始终做到把生态旅游摆在首位，按照政府引导、规划引领、市场主体、分步推进的原则，坚持任何设计都有生态旅游的理念，任何项目都有生态旅游的影子，并围绕森林康养这一核心，尽早开工建设金洞综合医院及森林康养一体化项目。

波浪壮阔连碧天，扬帆起启正当时。金洞人民心怀时代梦想，不断发力，一定会创造更加美好的明天！