□永州日报通讯员 杨诚 任泽旺

江永，一座历史人文小城，一座绿色生态小城，一座充满潜力的发展小城，享有“中国最美的小城”、全国“最具文化魅力的小城”美誉。如今她正以务实、文明、开放的崭新姿态，迈着铿锵的前进步履，在全面建成小康的道路上阔步前行。

——经济实力再上新台阶。2018年，全县完成地区生产总值70.2亿元、财政收入5.67亿元，分别增长7.8%、14.5%。固定资产投资总额和规模工业增加值分别增长6.9%和7.2%。完成社会消费品零售总额26.8亿元，增长10.6%。城镇居民、农村居民人均可支配收入分别为24143元、10293元，均同比增长9.5%。

——脱贫攻坚获全国组织创新奖。创新互联网+社会扶贫、农村电商+扶贫、乡村旅游+扶贫、特色产业+扶贫，打造了脱贫攻坚“江永模式”“永州样板”，获脱贫攻坚“全国组织创新奖”，成为全省唯一获此殊荣的县区。

——特色文化宣传火热升温。江永女书先后在中国互联网大会、第九届中国西部文化产业博览会展演，“女书”福利彩票全国首发，成立了江永瑶族文化研究会，被授予“湖南省民族团结进步县”称号。

——城乡人居环境大幅改善。出台生猪养殖“四条红线”，取缔公路沿线、村庄边、水源地、景区内生猪养殖场24个，完成污水处理的农户3.7万户、改厕1.1万户，农村污水处理率达66.3 %，垃圾处理率达100%，保持了城乡天蓝、地净、水绿的生态环境。凤凰公园、金龙公园、三千文化广场的投入使用，市民休闲娱乐有了更多好去处。

——治理体系逐步完善。加强社会治安防控体系建设，持续完善“4+X”社区巡逻防控模式，启动“城区快警”“农村辅警”，继续保持“全省综治工作先进县”“省平安县”先进行列，综治民调成绩列全省第四，全县刑事案件同比下降12.3%，群众安全感进一步攀升。

——乡村振兴试点有序推进。以福洞等10个村为试点，推动乡村产业、人才、文化、组织、生态振兴，“一村一品”“一村一业”的产业格局基本形成，乡村文化活动繁荣发展，基层组织得到有力夯实，乡村面貌极大改观。

“三大攻坚”奠基础

江永县委、县政府以担当之责、严实之态、精准之策和有效之举，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的三大攻坚战，为加快全面建设小康社会打下坚实基础。

防范化解重大风险成效突出。严控债务增量，化解债务存量，全年实际偿还债务本息5.34亿元，债务风险基本可控。摸清了政府隐性债务“家底”。制定了《江永县政府隐性债务化解方案》，对全县128个单位的政府隐性债务情况进行“地毯式”清查核实，建立台账，动态监控，严格实行政府债务限额管理和预算管理，基本完成县城投公司平台的整合与清理。停、缓、调、撤了一批项目。暂停了女书园景区建设、潇贺古道自驾游俱乐部建设等项目7个，暂停了现代农业产业园项目、城乡供水项目和旅游精品线路打捆项目等PPP项目，核减了重点项目投资共1.77亿元，调减了中长期支出责任债务9.6亿元，债务风险有效降低。整治了金融生态环境。开展恶意逃废银行债务优化金融生态环境专项活动，保持对非法集资、高息揽储等违法违规金融活动的高压打击态势，防范化解网络金融风险，杜绝了系统性区域性金融风险的发生。

脱贫攻坚持续深入。2018年4月，省政府正式公布江永县脱贫摘帽。该县在巩固脱贫的基础上，今年又完成脱贫422户1331人，贫困发生率由0.83%下降到0.26%。扶贫政策实现再精准、再落地。全面完成9个乡镇2007户8000贫困人口易地搬迁；教育扶贫政策全面落实，10535名建档立卡贫困家庭的在校生享受了扶贫助学政策，“雨露计划”惠及1013人；对全县贫困户实行“先诊疗后付费”和“一站式结算”，城乡医保参保率达100%，住院费用报销比例达90%以上，荣获全省“健康扶贫先进县”称号；新增农村贫困劳动力转移就业566名。村级基础设施得到再完善、再加强。加大扶贫投入，整合涉农资金5.03亿元，实施财政涉农资金统筹项目570个，完成自然村通水泥路建设200公里、农村公路“窄加宽”工程53公里、五小水利修建146处、安全饮水16处11994人受益。实施农村“照明工程”，安排安装路灯15400盏。完成贫困村单户式污水处理工程600个，3000人受益。“扶贫+”模式推进再深入、再扩面。全年社会扶贫爱心捐赠近600万元，投入电商、休闲农业、旅游等产业发展资金2612万元，实施“一村一品”产业项目246个，带动13809户贫困户参与，户均增收2000元以上。全年电商购销总额21.56亿元，其中贫困村贫困户产品上行交易额超过2600万元。扶贫工作在全国脱贫攻坚表彰大会暨脱贫攻坚先进事迹报告会上推介，中央电视台对江永县勾蓝瑶扶贫模式、社会扶贫“江永模式”进行了专题宣传。

污染防治有力推进。大力开展污染防治“七大专项行动”，生态环境得到进一步改善。强化水源地保护。划定一、二级水源保护区域，对大坪坳、源口、古宅等水源地设立隔离防护栏和15公里隔离防护网，对源口水库水源地保护区网箱养鱼进行整治，周边居民单户式和集中式人工湿地污水处理率100%，保护了饮用水源安全。全县集中式饮用水水源地水质达到Ⅱ类水标准，地表水水质达到Ⅲ类水标准以上，水质达标率均为100%。强化空气污染防控。启动了“天然氧吧县”创建工作，深入开展了建筑工地扬尘治理、露天烧烤整治、污染企业生产环境综合整治，规范了爆竹燃放，加强机动车监管与整治，全县全年空气质量优良率保持在91.4％以上。强化环保问题整改。坚持问题导向，立行立改，对去年中央环保督察8件信访件、8个方面反馈意见和省环保督察5件交办件、2件督办件逐件落实，切实抓好今年中央第四生态环境保护督察组交办的12个信访交办件，使一批养殖污染、生态破坏、噪音污染等重点问题得到有效解决。

“政策洼地”优环境

江永县聚焦聚力“6+4战役”经济建设主战场，深入推进“产业项目建设年”，千方百计增投资，重点项目推进有力。全年实施重点项目69个，完成投资100.5亿元，占全年投资的102.2%。

想方设法争资金。出台了《江永县政府招商引资和外事活动管理办法》，积极推行招商引资“十条优惠政策”，大力举办“迎老乡·回故乡·建家乡”招商活动，取得明显实效。新引进了青鹤铝业、纵点纺织、湖南龙毅科技等企业5家，总投资5.7亿元。举办了江永长沙招商推介会，成功签约5个项目，总投资5.5亿元。同时，部门主动出击，成功申报石漠化综合治理工程、银铅锌矿国有公矿棚户区改造安置小区配套基础设施建设等项目32个，总投资2.1亿元。此外，积极推动开放型经济，完成对外贸易额3900万美元，同比增长36.51%；完成内联引资14.2亿元，同比增长13.87%；实际利用外资3900万美元，同比增长11.43%。

全力以赴建项目。全县全年推进产业项目9个，其中，投资4000万的温氏集团年产30万吨猪饲料厂竣工生产，投资1.86亿元完成香芋加工项目技术改造，投资7200万元完成湖湘商贸电商产业园仓储物流中心主体建设。城建项目稳步推进。千源酒店投入营业，瑶城市场完成回迁。全面完成幸福路、知青路、浦美路、环城南路及东路交汇段“白改黑”工程。永华壹号城市综合体、同创世纪、永明河综合治理、永明河湿地公园等项目有序推进。此外，上江圩风电30台机组并网发电，109个农村综合服务平台建成并投入使用，潇贺古道维修项目已完成。知青文化旅游、女书生态博物馆提质改造、粗石江边界口子镇建设项目有序推进。

凝心聚力优服务。优化项目推进机制。实施县领导联系重大项目制度，推行重点项目节点管理，任务分解到月，调度开展到周，责任明确到人，激发了全县干部的干劲拼劲。优化项目审批流程。不断深化“政府执行力提升年”工作，全面实行“联审联批”制度，畅通为民办事过程中的“断点”“堵点”“交叉点”和在服务决策上存在的“不畅点”，做好项目前期工作，推进项目签约与落地。优化项目施工环境。狠抓项目要素保障，在用工上，组织开展了各类职业技能培训3950人，为本地企业输送660人；在资金保障上，加强政府与金融机构、社会融资平台的对接，大力争取国家项目资金和政策扶持资金。在土地保障上，坚持扩大增量、盘活存量，切实提高土地的利用率、产出率。

特色产业筑富路

江永县依托生态资源优势，立足转型升级，产业格局不断优化，二、三产业比重较上年提高1.5个百分点。

工业经济较快发展。全年实现工业总产值50.12亿元，同比增长25.3%；完成规模工业总产值48.14亿元，同比增长19.2%；完成规模工业增加值14.62亿元，同比增长7.2%。园区优势进一步显现。园区工业有效聚集，园区企业发展到43家，其中规模以上工业企业达39家，新增入统规模工业企业6家，新增开工企业4家，园区工业集中度达90.2%。实施“创新型江永”战略，“江永老石头”冲刺全国企业科技创新创业大赛总决赛。园区设施进一步完善。园区新建标准厂房4.17万平方米，完成健发产业园收购，新增土地储备1000亩。建成工业园党群活动服务中心和党群文化公园，污水处理厂项目开工建设，园区学校、医疗、交通、休闲、供水、网络等基础设施逐步完备。园区企业进一步发展。大力开展园区企业“一帮二促”帮扶行动，解决生产经营困难56个。大力开展农产品质量安全示范区“提质增效创品牌”活动，重点扶持了特色农副、老石头、义华花生、桦仕德、广发蔬菜等农副食品加工企业，进一步扩大了物流、出口，为促进农副食品加工业转型升级打下良好基础。

香型农业提质增效。以实施乡村振兴战略为契机，大力推进“一十百千万”工程，全年农产品加工业实现总产值18.4亿元，同比增长12%。休闲农业完成产值4109万元，同比增长13%。基地建设规模化发展，推动“三园两场”示范创建，创建标准化示范基地22个，标准化养殖场5个。建成江永香柚标准化示范园3000亩，发展“超级稻+再生稻”示范基地1000亩，完成了国家标准粮食储备，规划建成云雾山香柚产业园1.5万亩。农业生产规范化运行，举办农业技术讲座45场次，发放季节性生产技术资料2.5万份，为特色水果生产提供技术支撑。深入实施柑橘黄龙病防控，创新了《柑橘黄龙病“三板斧”防控技术》《“5+2”柑橘黄龙病防控集成技术》，完善了网棚假植柑橘大苗技术，发展网棚栽培柑橘面积1000亩、防虫网墙技术推广100亩。香型农业品牌化推进，突出“五香”原产地特色品牌塑造，完善“满天星”农产品防伪溯源项目建设，建成江永五香“三品一标”产品面积27.5万亩。江永香米获“农产品地理标志”；江永香柚获“袁隆平特别奖”，并入列中央电视台“国家品牌计划—广告精准扶贫”项目。

全域旅游快速升温。以创建国家全域旅游示范县为抓手，全力加快旅游产业化步伐，成功入选湖南省第三批精品旅游线路重点县，勾蓝瑶寨获评4A级旅游景区，女书大酒店被评为“三星级旅游饭店”。全年接待游客570万人次，同比增长20%，实现旅游综合收入40亿元，同比增长20%。顶层设计不断完善。完成旅游“1+13”规划，打造了“瑶家古风”“一园一寨女书探源研学、勾蓝瑶寨明星体验”“江永五香美丽乡村”“生态休闲旅游探险”“辟谷养生+瑶医药膳”5条旅游精品线路，丰富了旅游业态。文旅项目不断推进。完成香炉山游道、知青食堂、千灌公路、勾蓝瑶公路等景区景点项目建设。知青部落项目、上甘棠至勾蓝瑶微马跑道项目、永明河国家湿地公园“三桥三路”建设、千家峒康养中心等基础设施建设有序推进。旅游品牌不断升级。云雾山香柚产业园成功创建国家3A级景区，启动申报源口知青部落、松柏万亩紫荆花景区创3A工作，与女书宣传大使、著名音乐家谭盾团队达成合作协议，开发运营“乐见勾蓝”文化旅游项目，打造集音乐文化、研学教育、生活旅居、文化活化、文化公益为一体的音乐田园综合体。成功申报为“省级历史文化名城”。