随着岐山县数字城管平台建成运行，陕西省宝鸡市13个县区日前实现数字化城管全覆盖，成为陕西省第一个数字化城管“市域一张网、市县区全覆盖的”地级市，在我国西北五省（区）也尚属首家。

　　据了解，宝鸡采用“市县一体、共建共享”的建设运行模式，市、区、县共享同一套核心系统平台，集中部署在市政务机房，实现真正意义上的市、县全面一体化，跨市县、跨部门资源共享，极大降低城市管理信息系统建设成本，提高城市管理问题解决效率，为推进“智慧宝鸡”建设树立了行业智慧应用的样板。

　　2016年，宝鸡市政府组建市政府信息化办公室（智慧城市建设办公室），按照中央城市管理执法体制改革要求，结合县级城市管理实际需求，将县级数字城管平台建设作为智慧城市建设的重点行业应用，依托市级平台，统一规划、集约建设、联网运行、一体管理。当年10月，宝鸡市政府信息化办公室对8个县开展数字城管系统建设调研。2017年3月，宝鸡在凤翔县召开县级数字城管建设推进会，明确“市县一体、资源共享、稳步推进”的建设思路。在县级二级平台建设过程当中，宝鸡市政府信息化办公室在方案评审、项目建设、人员培训等阶段提供技术和资源支持，保证县级平台顺利建设。

　　据介绍，宝鸡数字城管覆盖“三区、九县和一个国家级高新技术开发区”，建成区面积共约200平方公里，各县区新建视频监控116路，整合共享其他部门既有视频400多路，开通12319城市管理服务热线、12345市民热线和宝鸡智慧城管微信号等多种投诉受理渠道。目前各县与市级平台全部联网并开通运行，实现了宝鸡市、县、区数字城管“一体化建设、一张网运行”的目标。由市级平台统一高位监管，在县域管理范围推行数字化管理模式，使得问题发现更为及时，部门处置更加快捷，政府考核更加精准，问题处置时间由传统的几天甚至几十天缩短到几小时，构建起“全数字、全方位、全时段”县域城市管理新模式。2018年，宝鸡市级平台累计受理各类问题24.75万件，结案率达97%。凤翔县等9个县共受理城市管理问题23250件，处置结案20202件，结案率达86.8%。

　　通过打造数字城管市域一张网运行模式，宝鸡将监督职能上调，将处置力量下移，较好解决市级部门、县区政府之间的协作关系，把各级城市管理部门整合起来并最大限度发挥整体联动效应，提高城市管理效率与水平。市县一体化的建设模式充分利用市级平台的服务器等资源，大大减少县级建设投资，累计节省政府资金约2000万元。另外，宝鸡下辖各县、区均共用共享市级核心系统平台，市、县（区）两线处置问题，保持互联互通，极大提升了市县业务联动能力。

　　（摘自《中国建设报》 2019.01.17 记者 王军杰 张拴强）