珠海作为珠三角海域面积最大、岛屿最多、海岸线最长的城市，海洋资源丰富，海洋生态文明建设任重而道远。近岸海域污染防治正是其中一个重要部分。2018年，市政协将“推进珠海近岸海域污染防治  加强海洋生态资源保护”确定为重点调研课题之一，由人口资源环境委员会牵头开展专题调研并形成调研报告。调研报告从加强法制建设、强化陆源污染管控、加大自然保护区保护力度、加大海洋环境和资源保护执法力度、推行“河长制”与“湾长制”综合整治、提升海洋环保意识等六大方面提出诸多对策和建议。
　　加强海洋污染防治法制建设

　　调研报告指出，近年来，珠海在海洋生态文明建设和海洋综合管理上取得了明显进步，但近岸海域生态环境仍不容乐观，面临入海污染源管控难度大、资源保护与污染防控缺乏统一协调、海洋保护的宣传教育力度不够等亟待解决的问题。调研报告建议，加强海洋污染防治和生态资源保护法制建设，尽快出台《珠海经济特区海域海岛保护条例》，明细政府各部门职责，建立海洋资源调查制度，建立完善海域动态监管制度和海洋生态环境监测制度，制定海洋信息共享制度。严守海洋生态红线，严禁占用自然岸线。

　　强化陆源污染管控

　　治海先治河、治河先治污。调研报告指出，应强化工农业面源污染防控，加强入海河流综合整治，实施污染物入海总量控制。根据第二次污染源普查成果，进一步溯源核查入海排污口的合法性，清除非法或设置不合理的入海排污口，加快污水管网工程建设，开展地下排水管网普查，加快推进排水管理体制改革。 加强入海垃圾污染管控，严厉打击海漂垃圾违法行为，成立海漂垃圾清理防治专业队伍，建立海洋垃圾回收资源化示范点，建立健全防治违法运输、倾倒垃圾污染海洋的应急响应机制。

　　加大自然保护区保护力度

　　调研报告建议，进一步加大珠海现有的自然保护区的保护力度，加大经费投入，提高保护区的执法刚性，着力推动各部门联合执法行动。借鉴香港设置海洋特殊保护区域的成功经验，将万山群岛以西、珠江口中华白海豚保护区和大襟岛保护区之间的近岸海域整体设置为禁渔区。围绕滨海湿地、岸滩、海湾、海岛、河口、红树林、珊瑚礁、海草床等典型生态系统开展生态保护与修复，开展珍稀濒危水生生物和重要水产种质资源的就地和迁地保护，实施沿海防护林体系建设工程，构筑坚实的沿海生态屏障。

　　加大海洋环境和资源保护执法力度

　　调研报告指出，应加大海洋环境和资源保护执法力度，严格各类海洋工程的审批，加强海洋工程施工期和营运期的监管。大力加强海洋倾废区管理。全面或阶段性停止采砂许可证发放，同时加大对现有采砂证的监督检查与管理，严厉打击海洋倾倒垃圾和盗采海砂违法行为。加强港口码头污染物接收设施建设，尽快编制港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案，建立港口船舶废油、含油污水污染防治联合监管机制，确保对船舶废油和含油污水的收集、运输、处置实施全过程无缝隙监管。提高海上环境灾害和突发事件应急处置能力，进一步完善海洋防灾减灾预警报与决策系统。

　　推行“河长制”与“湾长制”综合整治

　　调研报告指出，珠海可以学习秦皇岛“河长制”与“湾长制”综合整治和监管体系的成功经验，在“河长制”基础上增设“湾长制”，在顶层设计上将“河长制”和“湾长制”统一。加强执法队伍的建设，提高执法人员的执法水平和执法智能装备水平。构建粤港澳大湾区近岸海域科研和监管协商合作机制，开展区域性海洋科学研究, 制定污染防治的区域法规、条例、污染控制标准以及共同防治污染的措施, 协调解决海岸、海域间的重大环境问题。

　　提升海洋环保意识

　　调研报告建议，强化海洋资源环境基础调查和研究，尽快启动涵盖海洋水文动力、空间地理信息、生态、资源、环境的“蓝色家底”调查工作，利用“互联网+”技术构建海洋基础资料大数据库，为科学开发利用和保护海洋提供有力支撑。系统构建珠海全海域的立体化实时监测体系，扩增监测站位数量，丰富海洋环境监测指标，推进海洋观测基础设施建设，提升海上污染源监控水平。加强海洋环保宣传，推动公众积极参与海洋环境保护的各项活动，提升海洋环保意识。