为推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，进一步加强改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设，根据《中共中央办公厅印发<关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见>的通知》（厅字〔2018〕78号）、《湖南省精神文明建设指导委员会关于印发<湖南省新时代文明实践中心建设试点工作方案>的通知》（湘文明委〔2018〕9号）、《中共长沙市委宣传部长沙市文明办印发<关于新时代文明实践中心试点建设的工作方案>的通知》和《中共宁乡市委办公室关于印发<宁乡市新时代文明实践中心建设工作实施方案>的通知》精神，结合喻家坳乡实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神及全国宣传思想工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，适应社会主要矛盾的变化，聚焦实施乡村振兴战略，着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化及社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，不断满足广大农民日益增长的精神文化需求，丰富其精神世界，增强其精神力量，提升其精神风貌，更广泛和更有效地动员、激励广大农村群众积极投身决胜全面建成小康社会、全面建设“金色、秀美、幸福新喻家”。

二、目标任务

以全乡域为整体，以乡、村为单元，以志愿服务为基本形式，打通全乡公共文明志愿服务体系的运行机制、文化科技卫生贴近服务群众的工作机制和群众性精神文明创建活动的引导机制，整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动，推动乡村宣传思想文化工作和精神文明建设改革创新，实现更具活力、更有成效和更可持续的发展。

三、工作原则

——坚持正确政治方向。加强党的领导，注重发挥基层党组织作用，注重思想政治引领和价值引领，弘扬主旋律、传播正能量，牢牢把握意识形态工作领导权。

——坚持群众需求导向。把工作重心放在村志愿者协会，对接群众需求，突出服务功能，把解决思想问题与实际问题结合起来，务求实效，力戒形式主义。

——坚持志愿服务形式。以志愿者为主体，广泛动员社会各方力量积极参与，充分发挥广大群众参加实践活动的积极性、主动性和创造性。

——坚持整合平台资源。充分发挥相关部门职能作用，整合各方面的人员、资金、平台、项目等资源，在盘活用好上下功夫，推动资源统筹使用、协同运行、集约高效。

——坚持鼓励创新探索。充分发挥基层首创精神，鼓励各村和有关部门单位结合实际大胆探索创新，在实践方式、实践内容、运行管理等方面培育健康发展的新样本、新机制。

四、工作内容

（一）成立组织机构。成立喻家坳乡新时代文明实践所。

所长：王  军

第一副所长：龙凤明

常务副所长：刘伟强

副所长：刘南科、喻胜祥、李  勇、张云开、张智勇

谢  明、李国武、陈迎明、何  丹

成员：基地校、派出所、国土所、兽医站、林业站、农商银行、邮政储蓄银行、离退休总支主要负责人。

新时代文明实践所实行联席会议制度，各成员单位必须明确专人负责。新时代文明实践所下设办公室，常务副书记刘伟强担任办公室主任，宣传干事陈玲担任办公室副主任，黄鹏杰、曾为光为专干，负责文明实践工作的统筹协调、资源整合、场馆调配、组织实施和督查考核，协调文明实践成员单位，指导乡、村开展工作，对主要内容、培训教材、人员队伍、活动项目等作出计划并具体实施；承担创建全国文明城市常态长效工作；主管喻家坳乡志愿者协会，承担志愿者的组织引导、登记注册、权益保障、人员培训、活动安排、表彰嘉许、服务评价等工作。

各村成立新时代文明实践站，村党总支书记担任站长，明确1名村干部负责具体工作，结合农村群众的生产劳动和实际需要，运用本村资源优势，用农村群众喜闻乐见的形式开展活动。

（二）发展实践队伍。成立喻家坳乡新时代文明实践志愿服务大队。

大   队   长：龙凤明

常务副大队长：刘伟强

副 大 队 长：张云开、张智勇、陈迎明、何  丹

大队组建理论宣讲、百姓城管、环境保护、应急支援、健身体育、农业技术、文艺宣传、河长管理、路长管理志愿服务中队，分别对应由乡文明办、党群服务中心、离退休总支、卫生院、社会事务办、城乡管理办、文化站、扶贫办负责组建。

志愿者所在单位要创造必要条件支持志愿者开展活动。志愿服务队伍的组成主要来自三个方面：一是党政机关；二是卫生院、基地校、农技站、畜牧局、长宁炭素、湘宁矿业等企事业单位；三是乡土文化人才、科技能人、科技特派员、社会贤达、律师、“五老”人员、退休文化工作者、先进人物、文艺志愿者、大学生志愿者、创业返乡人员等，鼓励社会志愿服务组织到乡、村建立对口服务机制。

（三）建设实践基地。选址老干活动中心建设喻家坳乡新时代文明实践基地，设置新时代文明实践志愿服务窗口及文明实践展示区域，提供必要办公场所。各村按照八有标准，同步建立新时代文明实践站。

（四）构筑实践基地。依托市新时代文明实站，统筹运用各类公共服务阵地，建立市新时代文明实践基地；充分发挥文明单位群众性精神文明创建排头兵作用，建立党政机关、企事业单位新时代文明实践基地；依托实践所（站），整合“天天学习吧”“新风庭院”“新时代农民讲习所”、党群服务中心、文化站（文化服务中心、农家书屋）、农村文化广场、科普活动中心、乡村学校少年宫、分站等现有的基层阵地，建立乡村级新时代文明实践基地。重点打造理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育服务、便民利民服务、文明旅游服务等7类新时代文明实践基地，形成固定的活动场所，配套完善活动设施，突出文明实践功能，实现“一个基地，一个主题，多种使用”，涉及各基地的机构、人员、设施等权属不变，根据实践活动需要统一调配使用，不另起炉灶，避免重复建设。

（五）打造实践平台。整合乡内媒体资源，建设集一体策划、一次采集、多种生成、多元发布功能于一体的乡融媒体中心。主动借助新媒体传播优势，创作丰富多彩的融媒体产品，注重运用“互联网+”方式，综合运用微信、微博、移动客户端等渠道，打通各级新时代文明实践基地，对应建立理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育服务、便民利民服务、文明旅游服务7个功能模块，及时发布实践内容和信息，提供文明实践活动“菜单”，供群众“点单”，打造文明实践信息互通共享的工作平台。

（六）开展实践活动。紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学思用相结合、知信行相统一，紧扣中办《指导意见》“学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗”五大工作内容，结合三大攻坚战、“五治”、基层党建、创建全国文明城市、融媒体传播等工作，建立乡文明实践活动“菜单”。一方面由成员单位或志愿服务队伍自主申报文明实践活动“菜单”项目供给，每年活动可供给总次数不少于7次；另一方面由各村充分征询群众意见后向中心提出文明实践活动“菜单”项目需求。各村根据自身实际建立本级新时代文明实践站“菜单”供需机制。经新时代文明实践所、站统筹安排调度，分类、分时、分地、分人开展文明实践活动，并给予活动影响大、口碑好的承办单位适当经费补贴。形成群众“点单”，所、站“派单”，志愿服务队伍“买单”，群众再“评单”的工作格局。