证券时报网 作者：江聃

　　人力资源社会保障部副部长邱小平1月16日在国新办新闻发布会上答媒体提问时表示，我国社会保障工作取得显著成绩，覆盖城乡居民的体系基本建立，基本养老覆盖人数达到了9.4亿人。社保卡持卡人数超过12亿人。

　　邱小平也指出，社保工作面临很多困难，特别是老龄化速度加快。这对于养老保险制度的可持续性带来深刻影响，养老保险核心在于抚养比不断下降，这是最大挑战。2018年职工养老基金结余规模达到5万亿元，规模客观，平均可以满足17个月支付。总体上保证持续没问题，但是由于地区发展不平衡，存在基金分布不均衡的矛盾突出。部分地区基金出现了当期收不抵支。

　　邱小平介绍针对这种情况，我们将认真落实深化制度改革的；二是实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，加快推进全国统筹；三是推动基金市场化、多元化、专业化投资，五万亿元基金积累通过市场化运作实现保值增值；四是划拨部分国有资本充实基金，主要是充实养老保险基金，提高抗风险能力；五是发展多层次养老保障体系。