苏住建质〔2019〕6号

市住房城乡建设局关于开展冬季房屋市政施工安全生产和消防安全隐患大排查暨安全监督执法检查的通知

各市、区住建局，苏州工业园区规建委，各有关单位：

根据《关于开展冬季安全生产和消防安全隐患大排查暨安全监督执法检查的通知》（苏安〔2019〕16号），结合我市房屋市政施工实际，经研究，决定于2019年1月中旬至2月底，在全市范围内开展冬季房屋市政施工安全生产和消防安全隐患大排查暨安全监督执法检查。现将有关事项通知如下：

一、目标要求

深入贯彻落实习近平总书记关于新时代安全生产和消防安全工作的重要指示批示精神，牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念，深入开展冬季房屋市政施工安全生产和消防安全隐患大排查及安全监督执法检查，突出工作重点，坚决查处房屋市政施工安全生产和消防安全违法违规行为，有效防范和坚决遏制事故，为“春节”、“两会”营造良好稳定的安全环境。

二、组织领导

市住建局成立苏州市开展冬季房屋市政施工安全生产和消防安全隐患大排查暨安全监督执法检查专项行动领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，局质安处、市质安监站等相关处室和单位负责人为成员，专项行动领导小组办公室设在局质安处，负责组织协调和具体组织实施。

三、检查重点

（一）落实企业安全生产主体责任。企业制定贯彻落实“一必须五到位”的具体措施，对照《一必须五到位自查表》进行检查情况，建立健全并落实安全生产主体责任和安全生产检查制度，根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）开展定期安全自查自纠情况。

（二）危大工程管理。严格执行住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，加大对深基坑、脚手架、高支模和建筑起重机械等危险性较大分部分项工程的检查力度，落实危大工程专项方案编制、审查、交底、实施、工序验收等过程管控情况。

（三）落实预防高处坠落措施。加强对安全防护用品配备和使用、临边洞口等部位防护、高处作业人员安全教育和技术交底等检查，以及落实班前晨会制度，项目部开工前做好安全交底和危险源告知情况。

（四）加强安全教育培训。开展施工企业“安管人员”、特种作业人员以及新进、转岗等人员的安全教育培训，以及开展全员安全教育培训情况。

（五）落实冬季安全施工各项工作措施。合理安排不同工种工作，在遇到大风降温、雨雪等恶劣天气时按规定停止室外作业。及时清除施工现场的积水、积雪，积极采取有效的防冻、防滑措施情况。

（六）落实建设工程消防安全制度。施工现场建立消防安全管理组织机构，确定消防安全责任人和消防安全管理人，落实相关人员的消防安全管理责任，消防安全教育和培训、可燃及易燃易爆危险品管理、应急预案演练等消防安全管理制度的制定及执行情况。
    (七)施工现场可燃物及易燃易爆危险品管理。施工现场入口处、临时用电设施、脚手架、出入通道口、存放易燃易爆危险用品场所等部位的消防设施和灭火器材配备到位；高层消防水源、水管、消火栓设置、满足要求；按要求使用阻燃性能达标的安全网，按要求使用燃烧性能等级达标的活动板房和临时设施等情况。

 （八）施工现场动火、用气、用电管理。施工现场焊接、切割、烘烤或加热等动火作业实行动火许可证管理制度，动火许可证的签发和现场查验；动火作业现场落实防火措施，对可燃物进行清理；施工现场或生活区使用和存放氧气、乙炔、液化天然气；施工现场作业区是否配备消防安全值守人员，动火作业点位专人旁站监督；施工现场临时用电、民工生活区用电管理符合规范要求；民工宿舍是否安装使用限电器，导线架设和工人用电规范等情况。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各地住建部门及有关单位要高度重视，加强组织领导，成立相应的专项行动领导小组，研究部署工作，迅速制定工作方案，细化目标任务，落实责任措施。

（二）企业自查自纠。相关企业及施工项目部要立即开展全员、全方位、全过程的房屋市政施工安全生产和消防安全隐患大排查，全面落实“一必须五到位”要求，切实提高自查自纠工作质量，及时消除安全隐患。

（三）强化检查执法。各地住建部门采取“四不两直”明查暗访、突击检查等方式，加大检查督查和监管执法力度，对不符合房屋市政施工安全生产和消防安全基本条件，存在严重安全隐患的，严格按照“四个一律”要求，依法处罚。

（四）及时报送信息。各地住建部门分别于1月22日和2月25日前将此次专项行动方案和情况总结上报专项行动办公室。

联系人：顾永辉；联系电话（传真）：65211507；电子邮箱：szzj15195692282@163.com。

苏州市住房和城乡建设局

2019年1月18日