为认真贯彻落实《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）要求，进一步破解“准入不准营”问题，激发市场主体活力，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，服务中国（海南）自由贸易试验区建设。  

2018年11月9日，海南省人民政府办公厅印发《海南省全面推开“证照分离”改革实施方案的通知》，明确从2018年11月10日期，在全省范围内对国务院公布的106项涉企（含个体工商户、农民专业合作社）行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。加强事中事后监管，建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制，形成全过程监管体系。建立长效机制，对所有涉及市场准入的行政审批事项，按照“证照分离”改革模式进行分类管理，做到成熟一批复制推广一批，逐步实现全覆盖，进一步营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境，充分释放市场活力，推动经济高质量发展。