近年来，姚安县着眼于统一思想、凝智聚力，服务经济发展、服务大众，坚持用社会主义理论体系和习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大干部群众头脑；不断创新方式，整合资源，坚持以“国家级非物质文化遗产——梅葛、姚安花灯、坝子腔”民族民间文化为载体，组建姚安梅葛宣讲团，把党的科学理论、方针政策及时传播到村村寨寨、家家户户，使党的理论、方针政策深入人心，走出了一条理论通俗化大众化的姚安模式新路子。

抓住农民这支“生力军” 建队伍抓创作

自姚安梅葛宣讲团2013年挂牌成立以来，根据县内宣讲情况反馈和各个时期宣传宣讲重点，该县从相关部门抽调人员组建了县委宣讲团，并调动各部门主要负责人的积极性，结合部门工作实际，深入到挂点联系单位和乡（镇）开展宣讲，形成了以县委宣讲团和姚安梅葛宣讲团示范带动、各宣讲团为主体、各部门主要负责人积极参与的大宣讲格局，为推进通俗化大众化宣讲搭建了牢固的、多面的宣讲舞台。

宣讲中，根据不同时期宣讲重点，该县适时对宣讲队伍进行调整充实，将各乡（镇）党委副书记、基层村党组织书记充实到党建理论宣讲小组，重点负责宣讲党的创新理论和政策；将纪检监察干部队伍中长期从事纪检监察工作的干部充实到廉政建设宣讲小组，重点抓好党风廉政建设的宣讲；把司法局、检察院、法院、公安局等方面的工作骨干充实到法律法规宣讲小组，做好法律法规的宣讲；把农业、林业、水务、国土、卫计等部门专业技术骨干充实到农村政策宣讲小组中，重点抓好农村惠农政策的宣讲；把巾帼英雄、劳动模范充实到身边好人宣讲组，宣讲身边好人和担当作为先进事迹；把农村乡土人才、致富带头人充实到乡土人才宣讲组中，做好创业致富方法技能的宣讲；注重把在群众中有一定威信的理论功底深厚、实践经验丰富、热心宣讲工作的离退休老党员、老干部、老军人、老教师、老模范以及农村文艺爱好者，有创作、演出功底的农民、退休老干部等充实到宣讲队伍中。同时，在9个乡（镇）各组建了一支宣讲团队，在老干局组建了“离退休老干部宣讲团”，重点对政治理论、专业技术知识、惠农政策等开展面向基层、面向群众的宣讲活动。

在宣讲中，非遗文化代表宣讲组的宣讲员们成了名副其实的“红色泥腿文艺队”，放下活计穿上戏服就是演员；脱下戏装拿起锄头就是农民。他们在不计任何报酬的情况下，紧紧围绕党和国家的方针政策，白天躬耕农桑，夜晚开展剧目创作。特别是十八大以来，每当有需要宣讲的内容时，全体会员便利用农闲时间深入研读，深刻领会精神实质，将宣讲内容编排成花灯歌舞、小邑拉花、莲花落、花灯小戏等群众通俗易懂的文艺节目，经过集体改稿讨论，多次修改编审，共创作了《十九大精神指航向》《十九大精神进农家》《十四方略永牢记》《新时代铸就新辉煌》《精准脱贫奔小康》等400多个剧目，共编辑出版“姚安花灯” 《学习宣传党的十八大精神》《学习宣传贯彻党的十九大精神》 《姚安县宣传精准脱贫出列摘帽》《宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等演唱专辑69期，编辑出版《姚安花灯优秀剧目荟萃》1期，提供给全县各农村业余文艺队排练演出，解决了业余文艺队无剧本可演的燃眉之急。在全县广泛开展“自强、诚信、感恩”主题教育，围绕增强群众自强意识、诚信意识和感恩意识，提升农村文明风尚和群众满意度，通过主题宣讲、专题党课、民情恳谈等形式，进一步激发群众的内生动力，丰富广大人民群众的精神文化生活，弘扬主旋律、传递正能量。

运用制度这个“指挥棒”管思想激活力

近年来，为更好地宣传宣讲好党的各项方针政策，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，姚安县及时制定下发了《关于进一步加强理论政策宣讲工作的实施意见》和《姚安梅葛宣讲团管理办法》，对宣讲团工作职责、宣讲内容、宣讲形式及奖励措施等进行了明确，规范了宣讲团成员的管理，并结合各宣讲员开展宣讲情况的反馈，适时对姚安梅葛宣讲团成员进行调整充实。将理论宣讲纳入全县综合目标责任制进行考核督查，适时召开宣讲工作会议，对宣讲工作中成绩突出的先进宣讲员进行表彰。

每年根据宣传宣讲重点，将各级重要会议精神、各级党委的决策部署等编印成册，下发到各位宣讲员手中，邀请省、州相关专家领导进行“理论宣讲技巧”专题培训，组织开展集中学习研讨、调研，还组织部分宣讲团成员到德宏州、怒江州福贡县等地学习借鉴宣讲经验，为宣讲团成员学深学透各项精神，提升宣讲技巧，开展好宣讲工作提供支持。坚持 “3＋1”模式，加大对农村业余文艺队的扶持力度，即以“一名县级领导，一个县级部门，一个村党支部（村委会）联系扶持一支农村业余文艺演出队”，严把理论宣传“出口关”，形成了县级领导、县级部门、各村委会上下联动、齐心协力、齐抓共管的理论普及宣传格局。为更好地激发农民宣讲员的积极性，县委宣传部每年给予部分经费，对剧目创作、剧本印刷等进行补助，为开展好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的各项方针政策知识宣讲，更好建设学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想示范基地提供了坚强保障。

紧盯示范这个“关键点”抓带动促提升

姚安县紧紧抓住被列入全省示范点的契机，专题对示范基地创建工作进行研究，印发《姚安县建设省级首批学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想示范基地的实施方案》，成立以县委书记为组长的学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想示范基地建设工作领导小组。及时召开动员会议，明确总体要求、主要内容、工作方法和具体措施，明确建设标准。在学懂弄通、理论武装，普及宣传、凝心聚力，增强本领、推动发展3个方面作示范。

紧紧抓住领导干部这一重点，以抓“理论学习、宣讲引领、宣讲力量、宣传载体、示范带动、考核管理、干部队伍”为抓手， 适时组织开展“十个一”活动，即：组织召开一次动员会议，组织开展一期专题培训，组织一次主题党日活动，组织一批巡回宣讲，开展好一系列学习讨论活动，开展一次集中访谈，推出一批专栏专题，打造一批示范点，制作一部专题片，推出一批典型和经验案例。姚安梅葛宣讲团非遗文化代表宣讲组率先垂范，及时举办了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想培训班，组织创作人员创作剧目30余个。目前，已深入各乡镇开展巡回宣讲演出30多场，以点带面、层层示范，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进农村、进社区、进企业、进学校。同时，在全县范围内遴选20个部门、乡（镇）、村（社区）作为县级示范点。

在示范点的带动下，各乡（镇）、县级各部门结合各自工作实际，细化方案、明确措施、建立信息交流制度和进展情况一月一报送的工作机制，把示范基地创建工作与基层党建、精神文明建设和“新时代新担当新作为”大讨论活动等紧密结合，真正让理论、政策讲堂成为各级党组织传播党的创新理论成果、宣传党的政策的有效途径和建设学习型党组织、弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神的有力抓手，切实把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想工作的辐射功能转化为推动经济社会发展的强大动力。

搭建宣讲这个“大平台”聚民心促发展

为了切实把宣讲的主题对准基层，贴近群众，宣讲团以领导出题、个人定题、群众选题的形式来确定宣讲内容，并根据各个时期宣讲重点，及时下发宣讲通知及宣讲提纲，从宣讲队伍中精挑细选10余名宣讲员，组成由县委常委带头，相关部门主要负责人参与的县委宣讲团，深入全县9个乡（镇）开展“面对面”和“零距离”的巡回宣讲。将宣讲重点对准贫困乡（镇）和贫困村，每年集中安排非遗文化代表宣讲组深入到各乡（镇）、村开展巡回宣讲演出上100场。

各乡（镇）、县级各部门在组织参加县委宣讲团宣讲报告会的基础上，积极组织本乡（镇）宣讲团队，深入村组广泛开展分众化、对象化、互动化宣讲，并充分利用扶贫工作队员进村入户开展党的十九大精神、脱贫攻坚政策和“自强、诚信、感恩”等内容的宣传宣讲。在机关，姚安梅葛宣讲团廉政建设、法律法规、农村政策、身边好人等宣讲小组，紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入全县各单位和部门之间开展习近平新时代中国特色社会主义思想、“中国梦”、云南精神以及社会主义核心价值观、法律法规等内容宣讲。在农村，通过非遗文化代表宣讲组、农民宣讲组、乡土人才宣讲组，在村组活动场所、田间地头、农家小院，用梅葛、姚安花灯、坝子腔等通俗易懂、群众喜闻乐见的方式开展多形式的宣讲活动，并通过“荷花节”“龙华会”“葫芦笙文化节”等民间民俗和节庆活动平台，依托春节、劳动节和国庆节等节日，以寓教于乐的方式开展宣传。

梅葛宣讲团成立以来，各宣讲组深入到各乡（镇）、县级各部门开展理论宣讲1500多场次，听讲人员达22万余人次，非遗文化代表宣讲组深入各乡（镇）开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、脱贫攻坚等专场巡回宣讲演出500余场次，受益群众达15万余人次。宣讲员通过“姚安讲堂”“道德讲堂”“百名讲师上讲台、千堂党课进基层、万名党员进党校”等形式，加大对各村（社区）干部的宣传教育，切实增强了基层党组织“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”的内力，为推动全县经济社会跨越式发展，决战脱贫攻坚，决胜全面小康社会提供有力的组织保证、思想保障、精神力量、道德滋养和文化条件。同时，紧紧围绕县委、县政府中心工作，通过灵活多样、寓教于乐的宣传方式，积极开展“中国梦”、云南精神、扶贫攻坚和“十三五”发展思路等内容宣讲，讲述姚安干事创业的好故事、传递姚安文明和谐好声音，广大干部责任意识、担当品质、实干精神进一步增强，形成了推动跨越发展的强大合力，全县经济社会实现了持续快速健康发展。

2013年至2017年期间，“姚安梅葛宣讲团”曾3次受到省委宣传部和州委宣传部的表彰，宣讲员赵章才受到中宣部表彰，理论通俗化大众化工作获得了首届楚雄州宣传思想文化工作创新一等奖。2015年，姚安县被列入全省学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神示范点；2018年，被省委纳入全省学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想示范基地，为姚安县深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步推进理论通俗化大众化奠定了坚实基础。