杭州市富阳区农业和林业局2018年法治建设工作情况
| 所在地区: | 浙江-杭州-富阳市 | 发布日期: | 2019年1月22日 |
2018年,是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放四十周年,是农林“七五”普法中期督查之年。一年来,在区委区政府坚强领导下、在上级主管部门精心指导下,全局上下紧紧围绕“开启高质量推进农林法治建设新时代”的主题,认真贯彻落实全省农业普法工作会议、全区法治政府建设工作会议、局法治建设工作会议精神,创造性地开展各项工作并取得明显成效。在区政府2018年度法治政府建设考核中,我局得分名列前茅。在“七五”普法中期督查中,区人大常委会、区普法办充分肯定我局“七五”普法工作。
一、责任体系高密度。适时调整局全面推进农林法治建设领导小组成员并完善其法治建设工作职责;在组织人事科等四个单位、科室增设、调整法制联络员(法制员)并明确其工作职责,实现担负行政管理职责的单位、科室兼职法制工作人员全覆盖;分别制定公布年度法治建设工作要点、普法责任清单、行政执法责任制实施方案和法治建设考核实施细则,明确工作任务、责任机构和完成时限,全面完成全局2018年度行政执法责任书签订和局与场口镇签订行政许可委托书工作;隆重召开全局法治建设工作会议,对开启高质量农林法治建设新时代作出全面部署。
二、制度建设高品位。一是全面完成行政规范性文件专项清理任务。公布局发行政规范性文件清理结果并报区政府法制办登记备案;督促相关单位完成区政府森林防火、动物防疫、植物病虫害防治等指挥部及其办公室以及法律、法规、规章授权组织制定的行政规范性文件的清理并公布清理结果;对纳入修改目录的行政规范性文件提出修订时限。二是适时制定依法行政制度规范。包括:修订局常务会议议事规则,制定并公布局法律顾问工作规则,出台关于移送和接受农林违法案件的若干规定和补充规定、行政执法公示暂行办法和行政调解实施办法,编纂完成《农林行政执法制度规范(三)》。三是加强行政规范性文件的管理。对相关单位、科室制定渔业资源保护项目和资金办法、杭州市富阳区限制用农药经营布局方案、农林牧废弃物回收处置及综合利用实施方案、建设项目林地使用监督检查办法、农林产业发展项目和资金管理办法等7件行政规范性文件实施全程法治业务指导、法制审查并依法登记备案。行政规范性文件登记备案率占全区总数的50%以上。我局制作的行政规范性文件台账资料参加市政府对区政府2018年度法治政府建设考核。
三、普法教育高品质。一是挖掘法治大讲堂功能。试行中层干部讲法、团员青年读法、执法人员释法相融合,先后举办四期法治大讲堂,普及农林行政征收和给付、农业投入品管理、动物防疫法律常识、依法推进“最多跑一次”改革和农林新法知识;开展农林行政执法新知识集中培训活动。二是创建农林普法新平台。组建乡村产业振兴政策法律党员服务团队并制定公布工作方案,成功开展乡村产业振兴政策法律进合作社、进农户、进农庄、进企业、进基地五次专项行动并在区主要新闻媒体报道,相关信息被省、市政府法制办在其官方网站登载。三是开展农林新法宣传活动。先后完成新《水污染防治法》、新《农民专业合作社法》、《浙江省公益林和森林公园管理条例》等农林新法法治宣传活动,编印法治宣传专刊3期,举办法治培训4期,制作法治宣传图版12块。依法规范使用普法专项经费。
四、法治监督高强度。一是创新执法类证件监管机制。依照《浙江省行政程序办法》,启动农林执法机构执法类工作证件管理制度,依法核发执法类工作证件31份。二是严格实施行政行为法治审查。组织开展行政执法案卷和行政执法检查评查活动三次,实施行政执法案卷、局合同文本法制审查18件49次;高质量完成《浙江省行政程序办法》实施情况自查;全面推进行政措施公平竞争制度审查;对区农业行政执法大队、区渔政管理所承办的17件行政处罚案卷实施法制审查48次并规范制作《行政处罚案卷法制审查意见书》16份。三是实施首次农林行政执法专项督查。组织特邀农林执法监督员对各农林执法机构及其执法人员遵守省农业、林业、渔业协作执法行为规范、风纪规范、礼仪规范情况进行全面检查,为推进严格规范公正文明执法做了有益探索。四是依法有序推进“双随机”执法监管。建立“双随机”执法检查人员名录库动态调整,举办首次“双随机”执法抽查专题培训,对各执法机构规范运作首次网上“双随机”执法抽查给予业务指导。五是重点法治建设任务进展通报制。从2018年7月起,每月对各农林行政执法机构完成局下达的立案查处违法案件、移送农林违法证据财物等情况在中层干部微信群进行通报。2018年,全局各农林行政执法机构立案查处违法案件118件,完成率为102%,处以罚没款为61.16万元,移送农林违法证据财物30件。
五、其他工作高等次。依法规范实施行政复议案件、依申请政府信息公开案例的答复工作,本机关2018年度行政复议案件2件,其中:1件被区政府驳回复议申请,1件维持本机关行政许可决定;做好1件行政诉讼案件的答辩工作;主持完成对胥口镇某养殖场涉嫌破坏耕地种植条件的技术鉴定;适时公布局本级行政许可、行政征收结果信息;高质量完成各类农林法制、农林普法台账的制作和上报;及时完成各类行政执法报表的统计和上报。
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