“举全区之力，以争创全国乡村振兴示范区为总目标，2019年到2021年，区财政集中投资12900万元，重点打造43个村。”这是笔者从近日召开的全区“空心村”治理动员大会上了解到的信息。

我区是衡水市主城区，城市条件得天独厚，但农村基础设施条件相对落后，成了实施乡村振兴的“短板”。区委区政府从改善农村人居环境入手，以“空心村”治理为载体，全面推进人口向农村新型社区集中、劳动力向园区转移、土地向新型经营主体聚集，为创建国际级乡村振兴示范区奠定坚实基础。

坚持规划引领，明确发展定位。乡村振兴战略是一个长期系统工程，需要规划引领，前瞻设计。2017年7月，我区紧跟雄安新区的设立，围绕把衡水建成雄安新区交通的“南大门”、产业的“新腹地”、生活的“近郊区”、环境的“后花园”的发展定位,邀请农业部农村经济管理中心、农业产业发展中心、农业研究院、中国农科院领导就现代农业发展进行了调研，提出了桃城区应该依托衡水湖生态优势和雄安新区南大门区位优势，争创国家级乡村振兴战略示范区，并聘请中国农科院作全域规划。

衡水市政府与中国农科院达成战略合作，我区与中国农科院、热科院、农科院持续发展研究所、农科院下属的中环易达设施园艺科技有限公司，就乡村振兴示范样板区建设签订合作协议，进行全域规划，已完成“衡水乡村振兴示范样板区起步区——国际设施园艺产业园总体策划”，以设施农业智能装备研发制造为牵引，着力打造工厂化农业全产业链生产示范、服务雄安新区一二三产融合发展示范。去年8月31日，中环易达董事长魏玲玲来衡专题汇报交流意见。这一规划与党的十九大报告提出的乡村振兴战略完全契合。随着规划成果的运用，将为桃城区现代农业和乡村振兴战略实施点亮指路明灯。

同时，充分利用全省“土地利用规划、城乡总体规划、十三五产业规划”多规合一调整的有利时机，完成了邓庄镇、河沿镇、赵圈镇三个镇总体规划修订编制工作。对全区村镇体系布局重新调整，加强了撤并村庄向镇区的有效聚集，进一步拉大了镇区发展框架，增强了镇区集聚、辐射和承载能力，为加快推进特色小镇发展和重点项目建设提供有效支撑和发展空间。

聚焦全域旅游，优化产业布局。乡村振兴战略“二十字方针”的核心是产业振兴。围绕创建国家级乡村振兴战略示范区构想，谋划了以主城区为核心、城东城西为两翼的“一核两翼”战略，在东部邓庄镇重点打造国际设施园艺产业园和衡水湖国际香料小镇，形成一二三产业高度融合的新型产业集群。国际设施园艺产业园与荷兰合作，规划占地面积1644亩，建设地点位于邓庄镇西南部。该项目以设施农业智能装备的研发、制造、示范为核心，集产学研推一体、一二三产融合示范，配套国家制造2025，打造中国农业高端智能装备制造高地，集成展示从“种子到餐桌”的全产业链模式，联手中国农业科学院共同打造乡村振兴示范样板，通过产业振兴引领设施园艺产业的全面升级，以成熟的衡水模式服务雄安，推广全国。衡水湖国际香料小镇总投资80亿元占地3.3万亩，由森泰实业与中国热带科学院香饮所强强联合，对接“一带一路”发展战略。项目一期共流转土地3015.97亩，完成香料种植1102亩24个品种；新建路网9公里，安装引水灌溉管网5000米；修建旅游厕所3座。预计建成后为地方贡献利税约20亿人民币，解决周边劳动力就业约2万人。该项目的建设，将促进邓庄镇镇区速流社区和葛村社区建设的快速推进，涉及邓庄镇19个村庄，1.8万人。

在西部打造“一轴两带”，围绕中湖大道，重点建设航空运动小镇和国际农业科技小镇，形成休闲观光、文化体育旅游、康养等旅游产业带。通过努力打造，南部万亩花海已建成，北部万亩森林公园已初具规模，东部滏阳河景观带已初具成型，中湖大道景观轴线完成高标准打造。并沿中湖大道布局了衡水湖航空运动小镇、学谷教育小镇、大数据&VR数字小镇、国际农业科技小镇、数字影视文化小镇五个特色小镇。通过生态园区的高标准建设，产业园区的快速发展，将极大的促进新型农村社区的迅速推进。将辐射带动西翼河沿镇河沿社区、北沼社区、赵圈镇前王社区三个新型农村社区建设，覆盖村庄29个，惠及人口15000人。

全面开展环境整治，打造生态宜居乡村。开展农村人居环境整治三年行动，建设生态宜居的美丽乡村，是实施乡村振兴战略的重要内容。今年以来，重点围绕农村生活垃圾治理、卫生厕所改造、生活污水治理、村容村貌整治四个专项行动，十一项具体工作，进行全面整治。

农村生活垃圾治理方面已经实现了生活垃圾治理城乡一体化，实现区域全覆盖。农村厕所改造，完成双翁式厕所改造8100个；生活污水治理方面，现已建成集中式污水处理设施8处，在分散式污水处理设施799处，并结合农村改厕工作采用黑水处理系统，使农村污水基本得到了有效管控；村容村貌整治方面，硬化农村街道31187平米，村庄绿化465亩，清理标语广告、私涂乱画11230平米，完成美丽庭院建设70个村，全面完成今年任务目标。

深化农村改革，夯实发展基础。农村改革，稳步推进农村集体产权制度改革，以农村产权的确权、赋权、易权“三权”改革，促进资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”，进一步解放农村生产力，全面激活市场、要素和主体，目前全区已完成178个涉农村的确权颁证，占全区涉农村的95.1%；全区221个村，全部完成资产核实工作，农村产权制度改革进度名列全市第一。

利用我区丰富的农村郊游资源，引导城市居民消费向农村转移，大力发展农家乐、农家客栈等乡村休闲旅游，促进高效生态农业、观光农业形成规模，成群发展。

大力开展招商引资，积极培育龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体，吸引社会资本进入示范区，集中连片发展现代农业，增强农业发展活力。目前，森泰、泰华等20多家社会资本参与现代农业发展。

围绕“两委”换届，积极采取本村能人选任、在外能人返任、民营企业家兼任、乡镇干部派任、优秀大学生竞任“五法联用”措施，进一步选优配强党支部书记、“两委”成员，目前全区221个村，全部党支部、村委会换届。新选出的农村党组织书记中，民营企业家、致富能手、复原队伍军人和大学生村官164人，真正在乡村振兴进程中发挥好领头雁作用。