2019 年寒假将至，为进一步提高全市教师思想政治素质和职业道德水平,着力解决师德师风方面存在的突出问题，严格规范中小学教师从教行为,凤城市教育局在寒假期间进一步开展师德师风专项治理工作，严禁学校、教师组织学生集体补课和上新课，严禁学校、教师组织学生参加社会举办的文化课补习班，严禁中小学教师收受学生及家长礼品、礼金。对出现违规行为的学校和教师，依法依规严肃问责。

寒假前夕，各校采取多种形式，强化治理措施，提高治理效果：

1．加强师德师风建设。一是组织全体教师认真学习《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《中小学生减负措施》（减负三十条）和全国教育大会精神，认真撰写学习笔记和心得体会，深入理解文件和大会精神，通过集中学习、个人查摆问题等方式，加强自身建设，不断提高自身的职业道德水平，树立人民教师的良好形象。二是做好提醒谈话工作。学校领导与教师进行提醒谈话，严格预防教师寒假期间违规补课行为。教师撰写学习笔记和心得体会，开学后教育局党委将组成检查组对学校治理情况、教师学习情况，连同谈话记录一并进行检查。

2.学校出台治理在职教师违规补课实施办法。各学校认真履行主体责任，依据上级有关精神，拟定本校加强师德师风建设、加强教师教育监管和责任落实，以及出现教师违规补课学校层面的处理意见和办法。经教职工大会通过，成为学校和教师共同遵守的行为规范。

3.层层签状承诺。教育局与各学校（单位）签订了《凤城市教育局2019年治理违规补课工作责任状》，教师与学校签订《凤城市公办学校在职教师公开承诺书》，承诺廉洁从教，不参与有偿补课活动。同时，家长签订公开承诺书，自觉抵制在职教师有偿补课行为，承诺不送学生参加在职教师举办的补课及辅导班。

4.加强预防排查。各校牢牢抓住学生期末考试结束后及学生开学前教师上班期间这两个重要时间节点，严肃教师考勤工作，认真开展校本培训、政治理论学习等活动。严格落实领导分片包干制度，建立和完善内部监督检查机制，严格执行学校领导值班制度，值班领导要坚守岗位，保证通讯畅通。加强预防排查。定期对教师开展家访和电话访，将工作关口前移下移，并将相关情况做好记录，每周末汇总后上报教育局人事科。各校组成流动督察组，对本校重点教师进行不定期重点督察，发现问题及时调查处理。对举报线索地点明确的，实行全天盯防，直至查处。对因举报线索不明确而未查实的教师，列入重点防范对象，实行跟踪调查。

5.倡导义务补课。继续鼓励和提倡优秀教师在寒假期间为学困生义务补课，并做好对义务补课活动的管理和安全工作。凡义务补课的教师，须向学校做出书面报告并征得同意，同时向教育局基础教育科备案，否则视为有偿补课。有偿补课的，无论组织学生人数多少，一律按违规补课行为处理。对在社会力量办学机构出现的在职教师，一律按参与违规补课行为处理。

6.强化舆论导向和社会监督机制。寒假前，各校通过家长会、致家长一封信、电子屏幕等多种形式，向学生、家长和社会广泛宣传专项治理措施，公开教师承诺书承诺内容，公开教育局和学校的举报投诉电话，广泛接受家长和社会监督。教育局发布《致家长一封信》引导广大家长自觉抵制有偿补课行为，引导教师、家长、社会树立正确的教育观、育人观、升学观，形成正确舆论导向，共同为学生营造一个积极、快乐、健康的假期生活。教育局寒假专项治理举报电话：8123805、8125527、8122650、8126610。

7.实行领导包片负责制。教育局实行领导包片制，具体监督指导学校专项治理工作。

学校是专项治理工作责任主体，教育局要求各校进一步提高认识，加强领导，精心组织，周密安排，扎实工作，确保寒假期间师德师风专项治理工作取得实效。牢固树立“抓师德就是抓教育，抓教育必先抓师德”的意识，摒弃“老好人”思想和“护短”心理，主要领导和包干分管领导明确责任分工，勇于负责，敢于担当，制定行之有效的治理措施，层层传导压力，层层落实责任。寒假期间，教育局要求学校领导深入教师家庭，开展走访活动，了解全校教师学习、生活和工作情况,并做好走访记录。

教育局坚持“有举必查，有查必果，查实必惩”原则，对违规教师按有关文件严肃处理。对有令不行、有禁不止，甚至“穿上隐身衣”顶风违纪办班补课的教师，发现一起，查处一起，通报一起，绝不姑息，从严从重查处。教育局查处教师违规补课行为时，要求包干领导必须第一时间到达现场，协助教育局人员现场查处。对在查处时给违规教师通风报信的，或以各种理由拖延不愿意到现场等不配合教育局工作的学校领导，按协查不力进行追责。

教育局建立专项治理工作责任机制，严格执行“一岗双责”和“一案双查”，加大责任追究。学校建立领导包干责任体系，学校领导班子对专项治理工作承担集体责任，学校党政一把手是第一责任人，包干分管领导是直接责任人。教育局1年内查处1起有偿补课的，给予当事学校全市通报，取消学校领导班子成员当年评先评优资格，当年不予提拔使用，对校长及相关责任人进行约谈、函询；对1年内查处2起及以上有偿补课，或因领导不力导致有偿补课屡禁不止、不正之风长期滋生蔓延、群众反映强烈、造成恶劣影响的，依据《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》等法规对相关单位、领导及责任人，视情节给予通报、诫勉、组织调整或组织处理、纪律处分等。学校自行查处违规行为的，不再追究相关单位及相关领导责任。