苏州市吴江区平望镇位于长三角腹地，太浦河和京杭运河穿镇而过。1月23日，记者来到平望镇金联村，这里原本聚集了23家船舶修理、化工仓储等“散乱污”企业，复耕复绿后，呈现一派江南水乡风光。

　　苏州经济总量大、资源约束紧，在保持经济高质量发展的同时，两年来共整治“散乱污”企业（作坊）近4.7万家，腾出发展空间7.35万亩，复耕复绿近8800亩，有效解决了一批突出环境问题，群众满意度提升。

　　不搞“一刀切”，整改提升比例达41%

　　走进苏州富邦印刷科技有限公司，只见楼顶上两只风向标随风而转，公司东南方向不远处，是香蜜湖小区。2017年7月前，给出口饼干盒做印刷的富邦公司须24小时派人盯着风向标，一旦吹东南风，立刻停产，否则会被居民投诉“味道大”。

　　“公司曾投入400多万元进行多轮废气处理改造，达到‘国标’，却达不到‘民标’。”富邦公司总经理陆建华说。2017年上半年，张家港市经开区环保局了解到福建一家企业用RTO技术处理废气效果好，带领陆建华三赴福建学经验、看效果。2017年7月，RTO废气处理设施运行后，富邦终于结束了“看风向标生产”的历史。

　　在张家港市茂华涂装有限公司车间，公司董事长卢永华说：“以前车间里粉尘满天飞、防爆风险大，‘散乱污’整治中我们很担心被‘一刀切’。”环保部门专门请来专家设计除尘装置，企业投入500多万元整改后，每年可节约30多万元原材料费，产品质量也提高了，年销量增加近30%。

　　苏州市副市长陆春云介绍，苏州市“散乱污”整治坚持因地制宜，做到整治提升与依法关停相结合，坚决防范“一刀切”，对能提升规范的，加以服务引导，整治提升比例达到41%。

　　“腾笼引凤”，培育发展新动能

　　苏州将整治“散乱污”作为加快新旧动能转换的关键，以环境整治倒逼产业转型升级。

　　1月22日，记者来到苏州相城区北桥街道石桥村，只见多肉植物基地内一片繁忙景象。很难想象，这里曾是气味难闻的“废塑料村”，高峰时全村有近200家塑料造粒作坊。

　　72岁的陆洪根做了几十年塑料生意，现在转型成多肉种植专家。“大棚里最贵的品种是‘花水晶’，市场价高位时达到1万元一盆。种植多肉，一年收入20万元左右。”

　　“废塑料加工破坏环境，这种‘不见绿的GDP’建立在牺牲环境的基础上，我们再也不要了。”相城区副区长周立宏说。

　　好环境引来好项目。甪直镇淞港村吴淞江沿线一块75亩的土地上，以前聚集了15家从事砂石堆场、非法制砖、废铁回收等行业的作坊，环境“脏乱差”，安全隐患突出，年租金仅30多万元。去年3月，当地以“散乱污”整治为契机，关停取缔了这些“散乱污”企业。

　　甪直镇党委书记姚东介绍，这75亩土地整治完成后，引进了一家绿色环保新型建筑装备公司，占地38亩，年产值预计达3亿元。其余土地一部分复耕复绿，一部分将建设高标准厂房。

　　“通过专项整治，甪直镇共腾退优化土地480多亩，不仅实现了产业腾换，百姓也得到实惠。”甪直镇镇长陈菊林介绍，淞港村“散乱污”整治后，通过土地指标整合，村集体收入增加了，村里为60岁以上老人支付每人每年270元的医保费用。

　　盘活土地资源，辟出发展空间

　　苏州整治“散乱污”，不仅解决了一批突出环境问题，促进环境质量再上台阶，还盘活了土地资源，为发展腾挪出空间。

　　平望镇党委副书记、镇长戴丹说，沿太浦河两岸，平望镇启动了总面积约5平方公里的八大区块“散乱污”整治，2018年太浦河水质稳中向好，有4个月达到地表水II类标准。围绕太浦河清水通道，平望镇计划用3年时间拆完两岸违建，打造生态廊道，并开发建设运浦湾旅游示范区。

　　在相城区沈桥村，原先167家产业层次低、污染问题突出、安全隐患大的“散乱污”企业（作坊）全部被取缔，350亩土地复耕种上了小麦。沈桥村党委书记沈雪根说，350亩的土地指标，政府进行统一回购后，用地指标将置换到相城区的民生实事项目和高新产业项目。

　　相城区污染防治攻坚办暨“263”办专职副主任马瑛介绍，2018年相城区通过“散乱污”整治腾出土地4600亩，为未来发展腾出宝贵空间。

　　吴中区胥口镇新峰村有两块集体资产用地，原来为增加村集体收入引进了一些小作坊，关停110家“散乱污”企业（作坊）后腾挪出100多亩土地。新峰村党委书记沈谷明算了一笔账，根据苏州市国土部门“三优三保”政策，他们在工业区置换出24亩土地，引进低能耗、后劲大的企业，预计可为村里提高年收入300万元以上。