城市地下综合管廊建设，是国务院启动的一项重大民生工程，是今后一段时期我国城市建设工作的重要内容。是西宁市打造“绿色发展样板城市”、建设“美丽幸福西宁”任务中不可或缺的为民办实事项目。推进城市地下综合管廊建设，有助于补齐地下基础设施建设“短板”，解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题。地下综合管廊虽然埋于地下“看不见”，但它对民生的改善实实在在“摸得着”。不但能保障城市安全、完善城市功能、美化城市景观，而且能从提高供给质量出发，矫正了长期以来城市规划建设中地上地下“轻重不均衡”，市政管线建设“各自为政、次序紊乱”等问题，使城市生命管线更好地适应城市发展需求的变化，提高地下管线全生命周期的安全生产和运营，促进城市集约高效和转型发展，提高城市综合承载能力和城镇化发展质量。真正是一项“良心工程、里子工程”。
    西宁市城区地下管线复杂且目前资料不全，各类管线无序发展，竞相争夺着有限的地下空间，给城市发展带来了诸多问题。地下管网重复建设现象严重。由于没有对城市地下管线做出总体的规划，导致各管线单位在设计和施工时以各自的利益为重，相互之间不配合，重复施工或者少建、多建，在人力、财力、物力上都造成极大的浪费。建设的过程中给市民的出行也带来了困扰。地下空间资源利用不合理。由于各管线单位审批部门不一致，相互的沟通协调不畅通，导致地下空间利用不充分，不合理，带来地下空间资源的极大浪费。地下管线资料缺乏。各管线单位在工程竣工后，不重视竣工图的制作及存档，竣工图和管线现状不符合，或不完善，缺少重要的管线数据，为今后管线的查询、检修都带来了难度。且有些管线单位由于其管线的专业性，不能与其他管线单位实现数据共享，更加使得地下管线数据缺乏。地下管线隐患大。地下管线种类繁多且隐蔽性强，加之有些城市地下管线修建已久，普遍存在老化现象，加之以前的管道材质不好，工艺不先进，管道存在渗漏、破裂甚至爆炸的可能性，为市民的生活带来了极大的隐患。
    因此，提升管线布置方式和转变管理模式刻不容缓，势在必行。要彻底解决城市地下管线问题，最科学的办法是修建城市地下综合管廊。西宁市按照国务院和青海省政府关于加强综合管廊建设的要求和部署，2015年启动西宁市地下综合管廊规划建设，完成《西宁市地下综合管廊工程规划（2015~2030）（修编）》。规划拟建主线管廊132.5公里，支线管廊153.1公里，缆线管廊339.1公里，总长624.7公里，设置1座总监控中心和4座分监控中心，总投资约213亿元。管廊规划遵循：统一规划，统筹推进；一次规划，分批分期实施；新区成片成网；老区结合道路拓宽改造、旧城改造建设实施；优先实施主线的原则。中心城区主线为大十字型骨干网络。在此骨干网络基础上按片区布置片区区域主线，然后再根据道路及管线规划情况布置支线，形成完善的全面的综合管廊系统。同时设置西川总监控中心和大学城片区等分监控中心。结合各类市政管线规划和路网地块需求，西宁市地下综合管廊断面采用单舱、双舱和三舱三种形式，实现包括电力、通信、再生水、热力、燃气、雨水、污水等城市八大市政管线全部入廊。
    管廊建设以集约化利用地下空间为核心，以管线综合集中优化布置为手段，西宁市地下综合管廊在管线普查的基础上，综合考虑土地利用现状、城市用地规划、地下空间开发、城市开发强度、道路和轨道交通规划、各类市政管线规划，实现全领域统筹规划。结合各类市政管线规划和路网地块需求，管廊断面采用单舱、双舱和三舱三种形式，容纳电力、通信、给水、再生水、热力、燃气、污水、雨水等8类管线，其中通讯管线包含电信、移动、联通、广电等4类管线，实现所有市政管线全面入廊。结合 “畅通西宁”城市道路外环内网建设，抢抓机遇，在新建道路前、改扩建道路时进行管廊建设，避免重复开挖修建，杜绝“空中蜘蛛网”和“马路拉链”。西宁市是国内首个将雨污水纳入地下管廊的城市。结合我市地势西高东低、南北高中间低，利用道路坡度的优势，将雨污水采用复合箱涵的形式入廊，有效减少出地面井体数量，美化道路景观。按照管廊周边用地规划需求优化预留接出口数量，不仅缩短建设工期，而且减少建设成本。管廊主体全部采用高强度抗渗抗冻混凝土，主体内部涂刷渗透结晶防水材料。在地下水位较高的路段，管廊主体外部涂一层乳化沥青后用SBS卷材包裹，从而延长管廊主体的使用寿命。创新采用铝合金滑移体系新工艺，大大节省原材料、劳动力及材料倒运，同时提高了砼成型质量。在老旧城区采用悬臂桩支护方式，不仅施工速度快，而且节约有限的施工作业面，确保道路可在不完全封闭的情况下进行管廊施工，保证了区域交通的畅通。在管廊建设过程中，委托西宁市测绘院全过程跟踪、服务，做到管廊地理信息随建随测。为打造集BIM、各管线单位监测数据采集和各业务系统一体化的智慧管廊综合展示管理平台，实现管廊系统“智慧”运营奠定了良好的技术基础。在设计阶段植入海绵城市的理念，通过雨水舱内设置的沉砂池对中后期雨水沉淀净化，用于清洗路面和绿化灌溉。