追高逐新再出发

——昌吉高新区推进高质量发展纪实

昌吉新闻网记者 刘茜 通讯员 宋华敏

2018年，昌吉国家高新技术产业开发区（以下简称昌吉高新区）交出这样一份发展“成绩单”：1—11月，完成工业总产值186.44亿元，固定资产投资84.5亿元；完成地方财政收入6.18亿元，招商引资到位资金136.8亿元。科技部火炬中心最新评价结果显示，昌吉高新区在全国157家国家级高新区中综合排名上升1位，排到第67位。

抢眼的发展“成绩单”背后，是高新技术产业实力、创新能力的集中体现。

■ 进驻企业量质齐升

2018年12月29日，迎着凛冽的寒风，记者走进昌吉高新区。行驶在乌昌大道生态廊道上，两侧是一望无际的树林和连绵的灌木。远处，火红的巨型火炬标志分外惹眼，点亮了茫茫雪原。

走进新疆昌粮汇通农业有限责任公司，几辆大货车正排队等候装车。厂区空地铺满一堆堆棉籽，被绿色篷布覆盖得严严实实。几个车间分工有序，厂区错落有致地分布着39个大大小小的银色成品油罐。

记者见到该公司总经理助理刘小锐时，她正在小包装车间外忙乎着。车间门口，一辆叉车正在装货，司机告诉记者这是发往乌鲁木齐的菜籽油。

36岁的刘小锐，研究生学历，戴着一副黑边近视镜，脸冻得通红。她告诉记者，昌粮汇通拥有“西域”“爱疆”“西域骄子”三大品牌40余种产品，公司以大宗食用植物油、特色植物油及高蛋白饲料粕著称业界。公司现有8条预榨、全精炼等生产线，以及4条日处理350吨小包装灌装生产线及2.5万吨油脂储备库。

2018年，该公司和西安爱菊粮油工业集团有限公司合作，签订10万吨菜籽油订单。公司主打产品棉粕，80%销往内地，多年来和大北农等十几家大集团合作。2018年，公司产品销售额约5亿元。2019年，公司将新建一条小包装生产线，届时产能将增加3倍。

昌吉高新区以竞进之姿，引项目、强服务、促开工，演绎项目建设的“加速度”。在环保等“硬约束”趋硬的条件下，昌吉高新区“软环境”持续向好，进驻企业持续大幅增加。2018年，昌吉高新区引进企业234家，进驻企业总数达到了1016家，高质量发展迈出新步伐。

这看似枯燥的数据背后，却有着缜密的思考与长远的规划。昌吉高新区不盲目追求企业数量，而是围绕产业结构调整开展招商选资，瞄准重点企业、重点区域、重点产业实行精准招商、链式招商、以商招商。2016年以来，入驻企业以每年200家以上的速度增长。

优良的投资环境，是吸引项目进驻的强大磁场。2018年，昌吉高新区抛出一个个大礼包，不断释放环境利好信号，让项目不仅引得进，还能落地快、见效早。

走进新疆丰林万家木业有限公司生产车间，工人们正忙着在传输带上拼板。车间外，实木生态板正在装车准备发往库尔勒。

2018年4月，这家企业落户昌吉高新区，在手续办理、厂房建设、设备引进、员工招聘等环节遇到了困难。获悉情况后，高新区各部门快速联动出击，先后召开十余场部门协调会，组织人员现场办公。不到5个月时间，该企业进入设备调试阶段。

新疆中泽圣亚控股（集团）有限公司计划在2019年上线新项目，需要环保等5个部门审批，昌吉高新区相关人员全程陪同该公司总经理江武军，很快就办妥了手续。

走进昌吉高新区政务服务中心大厅，LED显示屏上滚动显示“一次办好”各项事项清单，每一项都标明了事项名称和承诺时限。昌吉高新区把优化服务作为产业发展的重要抓手，对60项审批流程实行容缺预审、一站办理，项目前期手续办理时限由81天缩短至43天。

2018年初，昌吉高新区成立招商投资服务中心，秉承“全程辅导、全程代办、全职服务、全力帮助”的“四全”服务理念，努力实现服务向“规范化、效率化、精准化”转变。为提高项目建设效率，成立了项目推进专题工作组和问题解决专题工作组，确保手续办理有人领、建设进度有人盯、反映问题有人管。2018年确定的71个拟实施产业类项目中，已有60个项目开工建设；新洋丰肥业等项目实现了当年签约、当年建设、当年投产。

■ 创新创造厚积薄发

走进恒安（昌吉）纸业有限公司，一张小小纸巾须经碎浆、配浆、成浆、包装成品等过程，才能淬炼为成品。记者见到该公司总经理刘全辉时，他正在一笔70多吨的新订单上签字。

自2010年入驻昌吉高新区以来，恒安纸业持续快速发展。以公司生产的“心相印”高档生活用纸为例，该产品月生产量在20万件以上，仍然供不应求。公司计划投资1100万元，2019年8月新上一条全自动软抽生产线，新增年产量约60万件。

创新，是昌吉高新区与生俱来的发展基因。这里，25家企业被认定为我州百家成长型中小企业，占到全州的25%；高新技术企业数量占据我州近一半。

“创新之苗”如何长成“参天大树”？

昌吉高新区加快创新步伐，搭建创新创业平台，启动大学城“双创中心”建设，创办“优创空间”大学生创新创业孵化基地并被认定为自治区级众创空间，已有20个项目入驻。三力智能科技与中科院合肥技术创新工程院合作，打造机器人众创空间，以机器人专业产业链服务为核心，发展智能控制系统、智能装备、无人机、现代农业物联网技术等高新技术产业。搭建科技孵化载体，“十三五”以来，累计投资2亿元建设孵化载体7.38万平方米，累计孵化项目115家、企业33家。

■ 产城融合提质增效

日前，国务院批复同意昌吉高新区与乌鲁木齐、石河子2个高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区，打造“丝绸之路经济带”创新创业新高地。

昌吉高新区从培育主体、优化环境、聚集资源等方面入手，进一步做大做强高新技术产业，加快推进产城融合发展，全力打造开放创新主阵地，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。

新疆蓝山屯河聚酯有限公司是国家认定的高新技术企业、创新型试点企业和自治区百户“优强企业”之一。拥有自治区级企业技术中心，获国家专利41项，其中发明专利8项，4个产品被确定为新疆名牌。

在昌吉高新区“蓝山屯河生物新材料科技产业园”，蓝山屯河建设国内首个以完全生物降解树脂PBS系列为核心的生物基原料、生物基新材料、下游制品研发生产基地。新建一期2×3万吨/年全生物降解PBSA项目，计划投资12.6亿元。该项目建成后将成为国内最大的可降解生物生产基地，可大范围替代传统的地膜、快递包装、购物袋、一次性餐具等消费产品PE材料。目前，该项目进入单机调试阶段，可于2019年初投产运营。另据悉，该公司已完成二期项目征地工作，开始筹备前期手续办理事宜，计划2019年完成2×10万吨/年PET项目落地。

昌吉高新区重点实施装备制造增效、新型材料提质、生物科技扩量三大专项行动。对入园项目严格审核，先后否决不符合产业、环保要求项目37个；彻底清理“小散乱污”企业46家。

昌吉高新区党工委书记赵笑炜表示，园区将坚定推动高质量发展，坚持底线思维，持续优化结构，努力把园区建设成为科技体制改革和创新政策试验区、创新创业生态优化示范区、科技成果转化示范区、新兴产业集聚示范区、转型升级引领区、科技创新国际合作先导区。