近年来，织金县紧紧围绕中央、省委和市委关于非公企业和社会组织党建工作的有关要求，强化组织领导，夯实基层基础，扎实推进非公企业和社会组织党的建设工作，不断提高“两个覆盖”，助推全县经济社会发展。

强化组织领导，提高思想认识。成立由县委常委、县委组织部部长任组长，其他业务主管部门负责人或分管领导为成员的非公企业和社会组织党的建设工作领导小组，切实加强对非公企业和社会组织党建工作的领导和指导。明确要求领导小组定期听取非公企业和社会组织党建工作情况汇报，分析工作推进中存在的困难和问题，及时研究改进措施和办法，督促业务主管部门、非公企业企业和社会组织党组织书记聚焦主业主责，履职尽责，不断推动各项党建工作落到实处。2018年以来，共开展相关工作业务安排会10余次。

强化党建基础，提升“两个覆盖”。认真开展非公企业和社会组织党组织排查清理、调整优化、巩固提升工作，切实掌握非公企业和社会组织基本情况，延伸党建工作触角，进一步加强和提升非公企业和社会组织党的组织和党的工作“两个全覆盖”。一是调查摸底明底数。组织各乡镇（街道）和有关业务主管部门，对全县非公企业和社会组织党建基本情况进行调查摸底，建立台账管理，进一步掌握全县非公企业和社会组织的“家底”。通过摸底排查和统计，全县规模相对较大、从业人数相对较多的非公企业共有643家，活动较广泛、人员相对较多的社会组织共有19个，全部实行台账管理。二是靠前指挥强组建。积极整合县委党建办、县非公企业和社会组织党工委、县直机关工委、县民政局、县市场监管局、县教育局（县委教育工委）等部门和各乡镇（街道）党委（党工委）的力量，深入企业一线调研，靠前督促指导非公企业和社会组织党建工作，推动党的工作和党的组织进一步覆盖。截至目前，全县643个非公企业和22个社会组织中，建立党组织的非公企业483个（其中单独建31个），建立党组织的社会组织22个（其中单独建14个），党组织覆盖率分别为75.12%和100%。三是制度保障抓落实。根据省、市关于进一步加强非公企业和社会组织党建工作、深入推进党的组织和党的工作“两个覆盖”的要求，结合实际制定县的实施方案，进一步明确登记注册、年报年审、评估考核“三个同步”采集党建信息，经营运行情况、员工队伍情况、党员队伍情况、出资人（负责人）情况、党组织组建情况、未建党组织情况、选派指导员情况“七个清楚”实行台账管理，全面推动“应建尽建”，加大组建力度，统筹推进“两个覆盖”工作。

强化问题整改，筑牢基层基础。针对前期排查摸底的情况逐步进行调整优化提升。把具备条件建立党组织但未纳入台账的非公企业和社会组织纳入台账管理；对现有台账中不具备条件建立党组织的非公企业和社会组织进行逐一分析研判，将规模小、从业人员少的从台账中剔除；对现有台账中不能正常经营或空壳的非公企业和社会组织，由各乡镇（街道）加强与县市场监管分局、县民政局联系全面进行核实，不再纳入台账。对党员人数不足3人的，以行业相近、地域相邻且方便开展工作为准建立联合党组织，重新确定合理的覆盖范围。针对存在问题，建立了9个问题台帐，并逐一进行整改。2018年以来，对31个单独建党组织的非公企业和14个单独建党组织的社会组织进行了3轮全覆盖督查指导。对未建立党组织的非公企业和社会组织，推动党建指导员“应派尽派”，由主管部门或属地乡镇（街道）党委（党工委）选派党性强、业务精的党员干部担任党建指导员，确保党的工作覆盖。截至目前，对未成立党组织的非公企业和社会组织，全部选派党建指导员到企业开展工作，切实实现党的组织和党的工作两个全覆盖。

强化考核激励，激发党建活力。加强对非公企业和社会组织党组织的考核激励，进一步激发党建活力。结合实际制定印发《织金县非公有制企业和社会组织党建工作考核评价办法》，进一步加强对非公企业和社会组织党建工作的考核激励。明确把健全领导班子、强化队伍建设、展现党员风采、完善工作制度、提供工作保障、正常生产经营等作为考核指标，坚持平时考核与年终考核相结合，采取听取汇报、查看资料、座谈了解、实地查看、个别走访等方式，综合评定考核结果，抓好考核结果运用。考核评定等次为“优秀”的，优先向上级党委组织部门推荐参与“五好基层党组织”“优秀共产党员”等的评选表彰，同时列为县级党建示范点进行重点打造；党组织考核评定等次为“合格”及以上的，由县财政为其解决5000元党务工作经费；党组织书记考核等次为“合格”及以上的，由县财政给予每月300元党务津贴。考核评定等次为“不合格”的，视情况对党组织书记、党建指导员给予诫勉谈话、通报批评、召回管理甚至组织处理。(李二鹏)