同洪政〔2019〕5号

厦门市同安区洪塘镇人民政府

关于印发洪塘镇工程招投标实施方案的通知

各村（居）、各相关单位：

各级财政投融资、村(居)财投资或委托村(居)代建的镇、村(居)工程建设项目,200万元及以上的,按有关规定进入区工程交易中心公开招投标;200万元以下,10万元(含)以上的接照本实施方案进行工程招投标,也可以进入区工程交易中心按相关规定公开招投标。

一、前期准备工作

工程建设项目应当具备下列条件才能进行施工招标:

1、工程项目按照规定需要履行项目审批手续的,应当先履行审批手续,取得批准;

2、有相应资金或资企来源已经落实;

3、有招标所需的设计图纸及技术资料;

4、招标范围内容、工程量已经明确;

5、工程发包前应委托造价咨询单位编制预算,结合当地建材市场价,设定工程合理低价,确定合理的建设工期、质量要求;

6、招标文件(含工程量清单)和资格审查文件已经编制完成;

7、镇、村(居)针对该工程成立相应的招标领导小组及监督小组。

招标文件内容应当明确工程施工内容、工程质量、工期、合同的主要条款内容、投标文件的格式、评标标准和方法。工程合理低价按规定应送市、区财政审核所审核的,应当送审。镇、村(居)缺乏相应技术人员编制招标文件和工程量清单的,可以委托招标代理单位编制,招标代理单位应从同安区诚信招标代理机构名单中选择确定。

二、招标公告及报名

1、招标公告

(1)招标公告应当在监督小组监督下,在镇务公开栏和村(居)务公开栏同时发布招标公告,公布合理低价,公告时间不少于5日。

(2)招标公告内容应包含项目名称;项目实施地点和工期;报名购买招标文件的地点、时间和费用;对施工单位的资质等级要求。

2、施工单位报名

(1)报名时间及地点:从发布公告之日起接受报名,报名时间不少于5日;报名地点在镇内指定地点并指定专人接受报名。

(2)施工单位凭单位有效介绍信(原件)、营业执照(复印件)、资质证书(复印件)及报名人身份证向指定人员报名,购买招标文件(包含工程量清单、工程经审定的合理低价、评标定标办法等)、图纸等资料。

三、投标单位资格审查

工程招标领导小组负责对报名施工单位资格进行审查。对合格投标单位及时发放资格审查合格通知书及其他相关资料,对审查不合格投标单位告知不合格原因。

四、招标文件的澄清或修改

投标人收到招标文件后应对招标文件所有内容、份(页)数等认真核对,如有缺漏或其他方面问题应在领到招标文件2日内以书面形式(须加盖投标单位印章)向招标人提出澄清更正,否则,由此引起的损失由投标人承担。投标人应当认真审阅招标文件的所有内容,如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求,责任由投标人自负。

招标文件发出后,如需要对招标文件进行修改的,招标人将在适当的时间提前以书面形式告知所有投标人。修改后的文件内容作为招标文件的组成部分,对投标人起约束作用。当招标文件与招标文件的修改内容相互矛盾时,以最迟发出的有效修改通知为准。

五、投标文件的编制及递交

投标单位应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。投标文件必须由法定代表人或其授权委托人签字并加盖投标单位的印章。

投标文件一般包括以下内容:

1、投标函;

2、工程合理低价确认书;

3、投标保证金缴交凭证;

4、招标文件要求的其他内容。

投标人应当在递交投标文件的截止时间前自行到指定的银行(信用社)按照招标文件的要求缴交投标保证金。投标保证金一般为2-10万元入民币。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的,该投标文件将被拒绝,作废标处理。

投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达指定投标地点递交给招标人。截止时间后送达的投标文件为无效投标文件,招标人应当拒收。提交投标文件的投标入少于三个的,招标人应当重新招标。

六、开标、评标、定标

(一)开标

开标会议由招标领导小组主持,参加人员为:招标领导小组成员、监督小组成员、受邀请的市区有关部门人员、投标单位代表。

开标会议的程序如下

1、主持人宣布开标会议开始;

2、介绍参加开标会的有关部门和代表;

3、主持人宣布投标文件递交截止时间前收到的投标文件数和名单;

4、主持人宣读各投标文件内容,包含投标人名称、投标报价等;

5、主持人宣布事先已公开的工程合理低价；

6、主持人宣布开标会议结束;

7、投标单位代表退场。

(二)评标

开标会议结束后,召开评标会议。评标由招标领导小组人员进行。主要审查投标文件的有效性,包括:投标文件的签字盖章情况、对工程合理低价的确认、工程质量、工期等是否符合招标文件的实质性要求。

(三)定标

符合招标文件实质性要求的有效投标单位进行随机抽取确定中标人。随机抽取应在监督小组的监督下进行,可以要求投标单位参加。

中标单位确定后,招标人应将中标结果在镇(街、场)务公开栏和村务公开栏公示,公示时间为3日,投标人有异议可向招标人或监督小组提出,招标人应给予解答。中标结果公示后,招标领导小组依法向中标人发出中标通知书,及时退回未中标人的投标保证金。

七、合同签订

招标人与中标人应在规定的时间内,按照招标文件和中标人的投标文件签订建设工程施工合同。中标人最迟应在签订施工合同的同时向招标人提交履约担保金,可以直接由投标保证金转为履约担保金。履约保证金一般为工程合同总价的20%。

                  厦门市同安区洪塘镇人民政府        

                             2019年1月15日         

厦门市同安区洪塘镇党政办公室         2019年1月15日印发