生态环境部法规与标准司副巡视员韩敏率调研组一行近日赴南通市通州区调研生态环境损害赔偿制度改革进展情况，通州区通过“1＋3”（紧扣一个目标，抓实三大板块）模式拓展环保法制宣教优势的做法受到调研组肯定。

据了解，近年来通州区紧扣“提高企业环保守法意识”这一目标，从通州的实际出发，拓展环保法制宣教三大优势。

拓展宣传优势，强化法制引领。通州区一方面引进法律外援。去年，环保部门与司法部门共同举办了“环保与法”论坛，并借助论坛成立了南通地区首支环保法律服务团，将专业法律工作者引入环境执法工作，提高环保工作法制化水平。另一方面开展精准普法培训。根据全区企业构成，采取了有针对性的环保法律法规培训，先后组织了三行业法治大讲坛、涉危涉重企业环保法制大宣讲、全区环保新法培训班，宣传解读新环保法律法规，通过案例警示重点行业企业。为做好现场法制宣贯，区环保部门印制了《告全区企业家朋友一封公开信》，告知企业常见环境违法行为和法律后果，环境监察人员到企业检查，都会随身带着如《环保督察应知应会汇编》，在日常监管中贯穿法制宣传，变事后处罚为事前预防。在开通“绿色通州”公众号、依托环境日、科普活动开展普法宣传的同时，还充分利用召开听证会等机会，为企业和当事人解疑释惑，收到较好效果。

拓展执法优势，强化震慑效应。一是开展“绿盾”环境执法亮剑行动。重点围绕突出环境问题整治、三行业企业、涉危涉重企业、散乱污企业整治等七个专项执法行动，去年环保立案287件，立案处罚金额8341万元，是前年的3.37倍；限产停产13件，查封扣押12件，刑事拘留30人，行政拘留5人，执法力度空前。二是开展环保公安联动“利剑斩污行动”。在全面推进日常执法和专项执法工作过程中，实施环保公安联动机制，环境执法敢碰硬、善创新、用技术、会借力、强联合，环保执法实现质和量的突破。去年实施停产限产、按日计罚、查封扣押、移送拘留、移送涉嫌环境污染犯罪等五类案件总数40件，同比增长21%，对环境违法行为起到了强大的威慑作用。三是创新环保工作履职风险“五联防工程”。区环保局与区纪委、检察院、法院、公安局、法制办建立联动工作机制，创设了履职风险“五联防工程”机制，有效防控环保工作人员履职过程中的廉政风险、复议风险、执法风险、失职风险及职务犯罪风险，各联防单位积极履职，与环保部门密切协作，为生态环保工作保驾护航。

拓展联动优势，优化执法环境。通州区建立完善了环保执法司法联动机制，司法部门介入环境执法工作，先后成立了多个涉环工作机构：区检察院在环保局设立了环境保护检务站；区公安局在环保局设立了环保警务室；在南通地区率先成立了食药环大队；去年通州区15个镇（区、园、街道）环境保护办公室全部规范运行，并明确各地派出所一名副所长兼任环保办副主任。通过检察院、法院、法制办、公安局以及上级部门的共同参与，目前通州区生态环境损害赔偿机制已初步形成，2018年至今，全区共磋商成功5例环境损害案件，协议金额突破800万元。