2018年，苏州政法机关交上了一张满意的成绩单，得到了市委市政府的充分肯定。

　　苏州政法机关高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕全省政法工作会议以及市委十二届五次、六次全会部署要求，坚持系统化思维，注重规律性把握，全面推动平安苏州、法治苏州、智能化和过硬队伍建设，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，为苏州经济社会持续健康发展提供了坚实的政法支撑。

　　全国政法跨部门大数据办案平台（政法网）建设座谈会、全国公共法律服务平台建设现场推进会先后在苏州召开。去年年初制定的各项重点任务有序推进并圆满完成。

　　新起点打造“平安苏州”

　　2018年年底，在苏州市通讯网络诈骗涉案资金集中返还仪式中，市公安局向15名受骗群众代表集中返还资金近400万元。苏州政法机关牢记宗旨、心系群众，在打击犯罪中更加注重追赃挽损。去年，苏州市反通信网络诈骗中心会同相关银行和属地公安机关共快速止付涉案账户7090个，止付涉案资金9157.6万元，返还账户231个，返还涉案资金1671.1万元，返还金额同比上升超70%，受惠家庭和企业达185个。

　　过去一年，苏州政法机关以全力以赴确保首届中国国际进口博览会安全顺利举行等重要安保维稳任务为主线，全力保稳定，以创新手段打造“平安苏州”。

　　这一年，苏州全年110处警量304.1万余起，同比下降0.9%。在机动车保有量、交通流量持续上升的情况下，全市共接处各类交通类警情124.4万余起，同比下降2.4%。交通事故、死亡人数在连续六年下降的基础上，同比又分别下降10.1%、30.7%。全市违法犯罪警情共接报25.2万起，同比下降7.9%。全市刑事案件同比下降11.6%，破案率同比上升3.8个百分点。现行命案全部侦破，严重影响群众安全感的八类恶性案件破案率达91.6%，群众痛恨的“盗抢骗”等侵财犯罪案件逐年下降，近三年累计下降42.3%。其中与群众生活密切相关的“两抢”警情、盗窃电动自行车警情、盗窃电动自行车电瓶警情、盗窃车内财物警情、入室盗窃警情，分别同比下降31.48%、31.64%、35.84%、26.07%和34.32%。这一组组下降的数据，显示出一年来在全市政法机关的共同努力下，社会治安持续呈现“警情下降、社会平稳、人民满意”的良好态势。

　　扫黑除恶，提升群众安全感

　　去年10月23日，苏州市中级人民法院召开全省法院系统首次扫黑除恶专项斗争新闻发布会，向社会通报我市扫黑除恶专项斗争的开展情况。当天，苏州辖区内常熟、太仓、相城、姑苏等四地法院同时敲响法槌，分别对龚某某等人组织、领导、参加黑社会性质组织案，赵某某等恶势力犯罪集团案，王某某恶势力犯罪集团案，王某某等恶势力团伙犯罪案，史某某等恶势力团伙犯罪案等5起案件开展集中宣判。

　　2018年，全市政法机关以扫黑除恶专项斗争为牵引，紧紧围绕“三个显著提升”的总体目标，建立重点案件挂牌督办制度，全程跟踪督办，全力推动快侦、快捕、快诉、快判，大力提升人民群众的安全感。全市坚决贯彻落实中央关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，两级法院“一把手”院长一律亲自挂帅、靠前指挥，将专项斗争引向深入。

　　我市全年成功摧毁黑社会性质组织4个，恶势力犯罪集团23个，恶势力犯罪团伙33个。司法机关审结黑恶势力犯罪案件20件138人，其中判处五年以上有期徒刑35人。市中院审结的龚某某等人组织、领导、参加黑社会性质犯罪案入选江苏法院2018年度十大典型案例。

　　服务保障高质量发展大局

　　日前，市中院依法对被判缓刑的民营企业家王某裁定减刑，并相应缩减其缓刑考验期。这是近年来苏州政法机关首次对缓刑罪犯进行减刑。

　　被告人王某原来是苏州某民营企业的法定代表人。该公司主要从事机械制造，目前已有中国运载火箭研究院、中国重汽、大江特种车辆等多个重量级客户。2014年4月，王某所在公司被法院认定构成虚开增值税专用发票罪。作为本单位直接负责的主管人员，王某被法院以虚开增值税专用发票罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。在缓刑考验期内，王某针对公司客户对产品提出的新要求，主导开发了两项新产品，提高了产品性能。这两项新产品均被国家知识产权局授予发明专利。

　　为使相应知识产权尽快实现产业化，促进企业开拓更大市场，王某向执行机关提出减刑申请。市中院在认定王某有发明创造、构成重大立功的基础上，结合其犯罪性质及自首、补缴全部税款、缓刑考验期内一贯良好表现等因素，认为王某积极创新，促进企业发展，是对社会有益的行为，他在缓刑考验期内确有悔改表现的重要体现，最终依法裁定对王某减刑五个月，同时缩减其缓刑考验期八个月。

　　2018年，苏州政法机关以服务民营经济为抓手，服务保障高质量发展大局。市委政法委迅速组织召开全市政法系统学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神座谈会，并出台《关于充分发挥全市政法机关职能作用依法保障和服务民营企业健康发展的意见》，政法各部门也根据职能分工出台意见办法，全方位为民营企业发展保驾护航。围绕“263”行动，对破坏环境资源犯罪提起公诉447人，同比上升33%。充分发挥苏州知识产权法庭跨区域集中管辖优势，探索建立技术调查官制度，提高技术事实审查能力，全年审结知识产权案件3896件，其中431件为跨区划管辖的技术类案件。加快推进“互联网+政务服务”，不见面审批率达86.5%。

　　加强社会治理创新，群众受益

　　“您好，欢迎致电姑苏区12345热线，移车服务请按2……”1月19日，市民小王发现有一辆陌生车辆停在小区自家车位上，于是便拨打12345电话反映。两分钟后，对方车主就下楼来把车辆挪走。自2018年10月1日起，全市各市（区）联动中心12345热线主动承接群众移车诉求，既有效分流公安“110”平台40%的警情，也大大方便了群众。

　　去年，全市政法机关以网格化联动机制建设为重点，加强社会治理创新。我市围绕“务实管用”总原则，以网格化社会治理为中心，创新多元协同治理体系，加快推进“网格+网络”融合，形成标准化、规范化组织架构、人员配备和运行机制，制定网格化联动机制2.0版《关于加强社会综合治理网格化联动机制规范建设的意见》和《2018年度苏州市社会综合治理网格化联动机制建设考评办法》，通过倒逼机制和项目化推进手段推动网格化联动机制建设。市级网格化社会治理大数据中心和十个市（区）网格化联动中心均已建成，市（区）、镇（街道）、村（社区）三级网格化联动平台基本建成。推动专业网格与基础网格、专属网格叠加，努力实现“大事全网联动、小事一格解决”。通过一年努力，《社会治理创新三年行动计划》2018年度18家单位牵头负责的50个项目全部顺利完成。

　　防范化解风险法治先行

　　近年来，苏州某食品有限公司设计的各种产品造型被同行企业以不正当竞争手段盗用，知识产权受到严重侵害，经营一度陷入困境。姑苏区“法企同行”知识产权团队闻讯后主动介入，经过近十次开庭，于2018年10月成功为企业挽回直接经济损失500多万元，并从主动防御风险的角度帮助企业完善相关管理制度。苏州政法机关去年在全市部署开展以“防风险、促转型、护发展”为主题的“法企同行·百名律师进千企”专项活动，至今共走访企业7400家，帮助企业化解风险、解决问题4252项。

　　苏州政法机关认真贯彻落实中央全面依法治国委员会第一次会议精神，以法治型党组织建设为引领，印发《落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责考核办法（试行）》，以法治型党组织建设为引领提升法治苏州建设水平。在全市政法机关组织以宪法修正案为主题的法治宣传系列活动，建成并启用全国首个以宪法为布展内容的宣传教育馆及“网上宪法馆”，宪法馆开馆7个月以来接待学习人员计1.3万人次。围绕让人民生活更加幸福的要求，市、市（区）、镇（街道）三级联动，深入开展以惩戒“老赖”全民行动等12项“关爱民生法治行”活动。开展“以案释法”案例征集暨巡回宣讲、法治文学原创作品大赛等群众性法治文化活动，全市共建成省级法治文化建设示范点47个、市级法治文化建设示范点224个。

　　“红色引擎”释放澎湃动力

　　1月16日，苏州某4S店上牌员小刘带着买车客户来到苏州市交警支队车辆管理所“红色流水线”区域，办理上牌业务。从查验到最后上牌，半小时不到，就办好了所有业务。“现在遇到业务最高峰时，我一天要来这里给60辆车上牌。放在以前，这个效率想都不敢想。”2018年，苏州市交警支队车辆管理所创建“红色流水线”，将办理车辆上牌所需的查验、登录、登记、选号、缴费、取证、上牌这7个环节，整合成一条流水线，通过“汽车上牌一站通”模式，实现了交通流、业务流、信息流、监管流的有效融合。车管所党员骨干发挥先锋示范作用，利用智能化信息手段，优化环节流程，办证时间从原来的两到三个小时，缩短至现在的半小时左右。作为苏州党建首批“海棠花红”先锋阵地，车管所以党建带队建，引领业务改革，选优配强支部带头人，结合工作特点着力打造“智、暖、硬、严、实”党建品牌，着力提升为民服务质量。“红色流水线”是苏州政法机关加强基层党建工作的生动写照。

　　打铁还需自身硬，推动落实好各项政法工作，关键是要有一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬队伍。苏州政法机关以党的十九大精神为引领，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，以党建带队建，锐意创新、敢于争先，以“红色引擎”为苏州高质量发展不断释放澎湃动力，为我市社会经济发展和人民安居乐业保驾护航。

　　全市政法机关全面践行新时代党的组织路线，创建“我讲微党课”和“微学时光”特色党建品牌，分层分类组织“双百”政法干部开展教育培训。通过岗位练兵、技能比武、专题培训、实践考察等完善新型实战化训练体系，全面增强政法干警八项本领，真正做到政治过硬、本领高强。