濯锦之江，源远流长，作为成都传统的商贸中心，我区充分发挥区位优势、商业优势，从实施“放管服”改革，到支持民营企业健康发展，从举办“锦创未来”青年创客电视大赛，到新增国科创新等一批双创载体……一项项创新举措，不断将改革开放推向深入，既提高了行政服务效能和企业的政策获得感，也构建了“亲”“清”新型政商关系以及公平公正稳定的营商环境，充分调动了广大企业家干事创业的积极性、主动性、创造性，为区域发展注入永续动力。
综合配套改革全面深化

在2018年11月24日召开的成都市民营经济健康发展大会上，我区斩获市促进民营经济发展先进区（市）县党委、政府称号，辖区企业舞东风、锦欣医疗也获得2018年成都市百强民营企业荣誉，成为我区深化改革、全力支持民营经济发展的生动典范。去年，我区深入走访民营企业773家，收集困难问题276条，充分听取民营企业意见和建议，相关部门、街道主动协调解决困难问题，并结合我区实际，加快我区促进民营经济健康发展实施政策的精准制定，大力实施“五大工程”，即大力实施领军企业培育工程、中小微企业升级工程、产业集群提升工程、创新创造引领工程、人才精准引育工程，为民营经济发展营造了良好的营商环境。

我区全面深化综合配套改革还体现在推进“放管服”改革上。“我们整合窗口服务，完善主题式服务区域，设置工程建设、商事服务、社会服务、其他服务四大区域，方便群众相对集中地办事。”区政务服务中心相关负责人表示，为了进一步压缩企业开办时间，还新设了“企业开办综合窗口”“水电气企业报装服务窗口”“工程建设综合窗口”，将需要申请人依次向多部门提交的事项办理流程改为一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的“一窗受理、并联办理”流程，有效加快企业项目的落地。

据了解，去年我区精简前置审批，推进“先照后证”，准入门槛进一步降低；深化“多证合一”“证照联办”，实现“审批不见面”和“仅跑一次”事项765项，企业开办时间压缩至5个工作日以内，审批流程进一步简化；全面推行自助服务、上门服务、预约服务和错时延时服务，不断满足企业、群众便利化需求。协同完成国地税征管体制改革，积极落实政策红利，全年减免退税56.85亿元。

下一步，我区将从法治保障、政府资源获取、投资贸易便利化等关键因素着力，深入推进“放管服”改革，加快推进“互联网+政务服务”，力争70%以上审批服务事项实现“一窗”受理。加快推进工程建设项目审批制度改革，力争将全流程审批用时压缩到90个工作日以内。同时加快社会信用体系建设，健全“红黑名单”制度。深化商事制度改革，大力推行“多证合一”、电子营业执照，实行企业登记容缺受理，持续推动营商环境成为区域发展的比较优势。
开放合作水平不断提高

作为成都对外开放的最前沿和外商投资的首选地，2018年11月5日，在正式拉开大幕的首届中国国际进口博览会上，我区主动融入“一带一路”国家战略，组织76家企业参加首届中国国际进口博览会，成功签约10.14亿美元。同时抓抢机遇，在纽约、巴黎等4个城市建立海外驻点招商机构，建立多层次国际合作机制，在德国、香港等地举办各类重点招商推介活动37场，新签约引进重大项目28个，全方位、多层次、宽领域拓展对外开放，全年实际利用外资17.5亿美元、实际到位内资449.7亿元，实现了共赢发展。

2018 年 9 月 13 日，第二届全球风格论坛在尼依格罗酒店举办，来自中国、美国、法国、德国、俄罗斯等国家的众多嘉宾齐聚锦江，共同解读城市与艺术间的内在关联；在为期5天的“2018成都国际时尚周”，Chloé、Stella McCartney等7场国内外顶级品牌在太古里广东会馆上演的时装秀，将世界时尚目光吸引到成都、吸引到锦江……我区依托此类品牌活动，进一步拓展体验、展示、发布等多重功能，加强国际交流合作，全年举办国际活动22场次、国际名品发布32场次，其中全球首发3场次，对外交往门户区的作用和地位更加显现。

不仅如此，去年我区与川师大、川能投等校企成功签订战略合作协议，开展辖区驻蓉领事机构大拜访，以及辖区世界500强企业大走访，开创区政府与区内国际机构制度性互动，让引领性开展更加丰富和深入的国际合作成为可能，开放合作水平得到进一步提高。

未来，我区将致力深化改革开放创新，聚焦建设国际高端要素“吸附源”，持续用好区内国际资源，巩固拜访国际机构成果，多维度开展国际经贸文化交流合作，提高锦江的国际高端要素吸附力，提升中国·成都·锦江的国际声誉度。充分发挥境外招商驻点作用，深度联动“两港”和自贸试验区，大力培育跨境电商、外贸综合服务等新业态新模式，推进国际贸易优化升级。高品质打造国际化社区，构建国际化宜居宜业环境，积极融入“一干多支”战略，按照“总部+生产物流基地”等产业合作模式，加强同跨区域区县差异化协同合作，构筑开放合作新格局。
创新创业动力持续迸发

当前，创新驱动已成为全社会的广泛共识，开展“大众创业、万众创新”是实施创新驱动发展战略、培育发展新动能的重要举措。成都市目前正努力建设全面体现新发展理念的城市，锦江作为成都最繁华的中央商业区、最时尚的高端商务区、最具活力的金融服务区和最活跃的文化创意区，正勇担“中优”使命，扎实推进创新生态链建设，奋力建设“新经济高地、国际化城区”。

2018年10月12日，我区联手西安市碑林区政府、深圳市龙岗区政府共同主办“2018‘锦创未来’成都·西安·深圳青年创客电视大赛”，搭建了创业者交流平台、创业项目展示平台、投融资对接平台，充分展示三地创新创业成果，链接三地创客群体、互通创业资源，助力青年创客们成就创业梦想，铸就三地科技、人才、资本高度融合、联动发展的新传奇。

2018年，与猪八戒网共建的成都“互联网+”型创新创业综合示范区持续发力，线上、线下注册引进企业1.6万余家，“八戒金融”“八戒整装”“八戒知识产权”等自营业务也相继落户，为更多怀揣创业梦想的年轻人以及中小微企业提供了自由发展的平台，园区现已成为成都市的新经济代表和名片。

目前，我区与阿里巴巴共建的四川省“互联网+中小微企业创新创业公共服务平台”建设取得积极成效，新增了国科创新、德必川报易园等一批双创载体，市级以上创新创业载体达到19个，新增创新创业企业662家；成功举办系列双创活动200余场，大力促进高新技术落地转化，高新技术企业达到46家，规上企业R&D支出达到11亿元。

接下来，我区将深入推动创新驱动发展，优化国科创新等孵化载体服务功能，提升双创成果就地转化率，深化与川师大等高校院所政产学研合作，大力培育创新型、科技型中小企业，实施“人才伙伴计划”，加快“三室一站”平台建设，吸引更多海内外人才及团队到锦江创新创业。加强知识产权保护和科技成果转化，深化“国家知识产权强县工程试点区”“成都市中国软件名城示范区”创建工作，拓展丰富“区长咖啡”活动内容，进一步提升政务服务品牌。
（李梦思/文 图：谢平扬  游敦莉）