“五破解”构建产业扶贫长效机制
| 所在地区: | 云南-昆明-富民县 | 发布日期: | 2019年2月2日 |
漾濞县在产业扶贫中,充分发挥地方扶贫优势,在全力巩固提升发展漾濞核桃支柱产业的同时,有效破解“五大难题”,着力推进地方特色产业扶贫,把产业扶贫作为最有效、最可持续的主攻方向,做到产业扶贫全覆盖,切实增强“造血”功能,实现长效脱贫。

多业并举 破解基础薄难题
漾濞县针对贫困户产业发展薄弱,乡村各地有差异的实际,采取“一乡一品、一村一产、一山一特”因地制宜、多业扶贫并举的做法。并针对部分贫困户无稳定增收的产业,且缺乏发展产业脱贫能力的实际,引进一批涉农科企业,按照“党支部+公司+基地+专业合作社+贫困户”的模式,积极推行资产受益型扶贫。同时,依托职业学校和培训机构开展养殖、种植、家庭农场、农民合作社等专项职业能力培训,确保建档立卡贫困劳动力均掌握1至2项实用技术等有效措施,有力保障了群众增收。
截至目前,漾濞发展林下经济规模已达32.46万亩,林粮、林药、林菜、林禽、林畜、药材采集加工、野菜采集加工、森林旅游等方式有效拓宽了贫困群众的增收渠道。

帮扶企业、合作社 破解动力弱难题
漾濞县为了保障贫困群众持续增收,着力引导和探索“企业(合作社)+特色产业”“企业(合作社)+订单农业”“企业(合作社)+贫困户入股资金”等产业扶贫新模式,有效整合山区种植土地和劳力资源优势,变“单打独斗”为“抱团发展”。大力培养壮大农民专业合作社,鼓励农业产业化经营,贫困户通过资金、土地、入股和务工加入合作社,提高了农民的组织化程度。
截至目前,漾濞县4户龙头企业参与产业帮扶,累计投入资金172万元,受益贫困户289户。共有在册农民专业合作社389个,社员3086户,遍布全县9个乡镇65个村,辐射带动农户10000余户29000余人,其中覆盖和服务建档立卡户4034户。累计投入财政专项资金382万元,帮扶农业企业(合作社)22户次,带动建档立卡贫困户2745户次。
漾濞县充分整合多方帮扶资金,从2016年以来,全县累计投入到户产业帮扶3273.8万元,受益农户12299户次(建档立卡贫困户11604户次)。
2016年,投入产业发展到户资金1029万元,对全县未脱贫的3431户建档立卡贫困户和695户特殊农户,按照“深度贫困户”每户补助4000元,“一般贫困户”(其他户)每户补助2000元的标准给予产业发展补助。
2017年,投入产业发展到户资金1011.2万元,对全县4061户建档立卡贫困户按照“深度贫困户”每户4000元、“一般贫困户”每户2000元、对2014年以前已脱贫且系统内仍保留的建档立卡贫困户每户2000元的标准给予产业发展补助。
2018年,投入产业发展到户资金1233.6万元,对全县4112户建档立卡贫困户按照每户3000元的标准给予产业发展补助,要求每户建档立卡贫困户要至少与1户新型经营主体建立利益连接机制,并按每年每户不低于入股资金10%的比例保底分红。
此外,2017年以来,每年帮扶干部扶持挂钩贫困户1000元产业帮扶款,惠及全县4156户建档立卡贫困户16300人。

凝聚合力 破解渠道窄难题
漾濞县在产业扶贫中,灵活开展“万企帮万村”行动,借助沪滇帮扶项目做大扶贫产业的实施,同时,实施扶贫小额信贷和成立“扶贫互助社”等多形式产业扶持措施,凝聚各地产业扶持发展合力,多管齐下,拓宽了全县产业扶持渠道。
据统计,2017年,全县投入沪滇帮扶资金235万元,423户建档立卡贫困户资金量化入股8家企业。2018年,投入沪滇帮扶资金900万元,带动贫困户669户2500人。2015年以来,漾濞全县共发放扶贫小额信贷资金23899.2万元,受益农户5923户次(建档立卡贫困户5283户次),覆盖了90%建档立卡贫困户。
截止目前,全县共成立贫困村扶贫互助社34个,覆盖全县9个乡镇28个村民委员会,投入财政专扶贫资金及社会捐赠资金1305.39万元。2018年,发放互助211.6万元,受益农户618户(建档立卡贫困户161户)。

五位一体 破解规模小难题
“支部带领、产业带动、党员带头”漾濞县在产业扶贫中,为确保产业发展形成规模,推行政府、龙头企业、金融机构、合作社、贫困户“五位一体”的合作,带动建档立卡贫困户主动参与,实现龙头企业、专业合作社、建档立卡贫困户互联互动、共同发展的多级联动产业扶贫模式。
截至目前,全县种植魔芋4100亩,天麻、重楼等中药材1250亩,养殖黑猪20400头,1824户农户直接受益,吸纳劳动力340人,人均增收2500元。建立农村专业合作社389个,覆盖建档立卡户4034户,让贫困户入股,参与分红,变“输血”为“造血”。
在产业扶贫的浪潮中,富恒乡石竹村的五千余亩紫丹参蔚为壮观,漾江镇、平坡镇的肉牛养殖,平坡镇平坡村弓鱼养殖、石坪香猪都形成了气候,太平乡、漾江镇的中药材种植等特色产业也成了全县扶贫产业的引领。在多种脱贫模式的引领带动下,各项富民产业犹如百花齐放,盛开在漾濞的土地上,使广大贫困群众笑逐颜开。
作者:熊君 代洁文
(配图为资料图片)
漾濞县脱贫攻坚指挥部
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