“2233”工作法为精准扶贫夯实基础
| 所在地区: | 云南-大理-漾濞县 | 发布日期: | 2019年2月2日 |
自全面打响脱贫攻坚战以来,漾濞县始终将“精准”二字放在首位,运用“2233”工作法,高质量完成了贫困对象动态管理工作,为精准扶贫夯实了基础。


聚焦精准 创新工作法提高效率
针对人口基数较小的实际,漾濞县在围绕“两不愁三保障”开展攻坚行动的基础上,总结提炼出“2233”工作法。
一是明确“两个目的”,即为动态管理提供依据、切实提高群众满意度。在原有驻村工作队的基础上,从县级挂包部门抽调70%人员,组成65个精准扶贫工作组,开展“千名干部驻百村访万户”活动,对全县近3万户农户进行全方位摸底排查。通过访建档立卡户再次核实信息、核准情况,访非建档立卡户宣传政策、消弭不满,切实提高了群众满意度。
二是把握“两个关键”,即数据收集务必精准、沟通方式务必有效。遍访中,广大干部职工以务实有效的方式与群众沟通交流,全面、准确搞清楚群众的收入、补贴,把群众的经济账算清楚,又增进了与群众的感情。
三是搞好“三轮评议”,即评定会、拟定会和议定会。以村民小组为单位,以入户采集的《农户信息采集表》《建档立卡贫困户调查登记表》为底数,召开评议会。以村民小组为单位,通过贫情分析、入户调查,召开拟定会。以村委会为单位,待信息数据复核结束后,召开村民代表议定会。三个会议的召开,规范了工作流程,也充分发挥了村委会、党员和村民小组长的作用,做到了群众工作靠群众做。
四是确定“三项内容”,即群众收入、初步名单和最终名单。通过遍访及召开评定会,确定每家每户的收入情况,并由户主签字背书,通过群众评定收入后对照原建档立卡户名单进行剔、留、补、返,从而得到4类名单。通过召开拟定会,确定4类初步名单。通过召开议定会,确定4类最终名单。
围绕精准掌握实情夯实基础
通过“2233”工作法,一是进一步增强了广大干部职工的精准意识。全县广大干部职工学会了深入思考、综合评判问题,进一步树立了“贫困对象精准识别工作既要对上级负责、也要对历史负责、对群众负责”的思想意识,提高了“正视问题不回避,以问题为导向,在基层发现问题、研究问题、解决问题”的能力和意识。
二是进一步核准了广大农户的基本情况。通过遍访,深入了解到了群众生产生活现状、急需解决的“两不愁三保障”缺项和思想动态,有效疏导化解了干群、群群矛盾,为“精准识别、精准施策、精准退出”夯实了基础,为贫困对象动态管理工作提供了有力的数据支撑。
三是进一步提高干部群众对扶贫对象的认同。通过“群众评议群众、群众监督群众”的方式,一起把“收入晒一晒、支出算一算、困难谈一谈、政策学一学、需求说一说、符不符合评一评”,让家庭贫困的群众充分感受到了扶贫政策的公平公正,虚报瞒报、心存侥幸的群众洗了一次澡,弄虚作假、冒领政策的群众出了一次汗,切实达到了“不让一个识别不精准的群众纳入(错评),不让一个贫困的群众留在卡外(漏评),不让一个已脱贫的群众返贫(错退)”的目的,全县广大干部群众对扶贫对象进一步认同。


落实精准上下衔接贯穿始终
“应退尽退、应纳尽纳、应扶尽扶”是贫困对象动态管理的工作原则,也是“2233”工作法的主要目标。在贫困对象动态管理工作中,漾濞县按照省州的安排部署,将“2233”工作法与省州贫困对象动态管理工作流程进行无缝衔接,并贯穿始终。在打牢群众基础上,牢牢把握“贫情分析、实地调查、信息数据复核、提出方案、公开评议、逐级审定”的方法步骤,环节不减、程序不减、标准不减,共召开工作会议55场次、开展培训154场次、召开贫情分析会1275场次、进行“回头看”查缺补漏1次,确保了程序到位、结果真实。
全县共确定识别不精准剔除(错评)255户835人(已脱贫212户719人,未脱贫43户116人);正常退出164户587人(建档立卡后存在“十类情形中前五类情形”的87户320人,2016年达到“两不愁三保障”标准正常退出(漏退)77户267人);新识别纳入(漏评)38户113人;已脱贫返贫(错退)15户50人。
采用“2233”工作法,真正做到了“识别不精准剔除的对象服气、新识别纳入的对象顺气、返贫的对象解气、脱贫的对象静气”,实现精准识别,为精准扶贫、精准脱贫打下了坚实的基础。
作者:熊君 代洁文
(配图为资料图片)
漾濞县脱贫攻坚指挥部
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