在深化“放管服”改革过程中，我国多地推出“最多跑一次”“只跑一次”“一次办好”等惠民举措，受到群众普遍欢迎。然而，有群众反映，如此好政策在部分地方跑偏走样：为确保到政务服务中心只跑一次，有地方将部分免费办事流程转手给中介公司，出现“不跑中心跑中介，多跑腿还多花钱”的怪象。

　　原来只需跑中心，现在还要跑中介

　　多地的“最多跑一次”政策，虽然名称各不相同，但实质内容大同小异。以山东的“一次办好”为例，企业和群众办一件事，在申请材料符合法定受理条件的情况下，从提交申请到获取办理结果，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”，实现“一次办好”。

　　近日有群众向记者反映，这种惠民改革举措在一些地方名不副实，已经跑偏走样甚至与改革初衷完全相悖。

　　山东省济南市槐荫区市民王永强（化名）说，他办理“二套房”房产证时，虽然只跑了一次区政府政务服务中心就办好了，但此前还跑了两次中介公司，交了400元中介费。

　　“在办理首套房房产证时，没有中介公司代办，我只跑了两次政务服务中心就办好了。现在推行‘一次办好’改革，怎么比之前还多跑一次呢？”王永强对此很难理解。

　　王永强进一步解释说，办理首套房房产证之所以跑了两次，是因为第一次去政务服务中心时，工作人员审核材料后发现缺少一份材料，第二天他按要求补充好材料后顺利办成。最近办理“二套房”房产证时，他原本想着有了之前的办事经验，自己带着材料去政务服务中心“一次办好”，却突然发现“审核材料”这项业务已从政务服务中心转手给了中介公司。由于该中介公司工作人员业务不熟，他仅准备材料就跑了两次，最后才带着“审核合格”的材料到政务服务中心“一次办好”。

　　王永强的经历并非个案。山东一名中介公司工作人员告诉记者，最近一段时间，她每天都能代理100名左右像王永强这样办理“不动产登记”的客户。“我们和房地产开发商、银行等相关方签订了委托书，办证必需的几个材料给了我们而没给客户，想不找我们代办也不成。”

　　“现在我们的这些工作，其实就是以前政务服务中心工作人员的部分工作。比如，告诉客户准备哪些材料、审核这些材料是否合规，再通知客户去政务服务中心办理。如果办事时遇到疑难问题，也可以到我们设在政务服务中心的办事窗口咨询。”这名工作人员说。

　　网友“草原”在中国政府网上也反映了类似问题：政务服务大厅本来只有行政部门可以入驻，可现在有的大厅里有一些除政府部门以外的机构，有些部门把自身工作推给代办机构，代办机构收取较贵的费用，且只有代办的能通过，自己填写的都不合格，严重背离了政府设立政务服务大厅的初衷。

　　多跑腿多花钱，易泄信息易被骗

　　受访者认为，“不跑中心跑中介”怪象，不仅让中央惠民政策大打折扣，还潜藏多重风险。

　　——多跑腿还多花钱。以王永强办理的“二套房”房产证为例，原本他只需跑一处办理，新政徒增了中介公司这一环节，让他多跑了两次。另外，原本政府提供的无偿服务转交中介公司后，摇身一变成了收费项目，让他多花了400元。

　　记者在济南市不动产登记网上大厅查询到，购买商品房需缴纳登记费，住宅类80元/件，非住宅类550元/件。而消费者“委托”中介公司办理后，按照有、无贷款还要分别额外交纳400元/件、200元/件的中介费。

　　一名中介公司工作人员算了一笔账：按每天代理100件、每件最少收费200元、每年约250个工作日计算，仅有寥寥数人的中介公司每年可轻松赚取至少500万元。

　　——核心信息易被泄露。王永强认为，办理“二套房”房产证时，他将身份证、户口本、商品房买卖合同等材料的复印件交到中介公司10余天，材料交出后不久他就发现，每天接到的骚扰电话明显增多。

　　一名在中介公司工作近20年的客户经理告诉记者，公民个人信息能否被妥善保管，只能靠中介的素质和良心。这些信息在“黑市”上都有价码，越核心、越私密、越涉及财产的信息价码越高，有的信息一条就能卖几元甚至几十元。

　　——私有财产易被骗。在“委托”中介公司办事时，客户需要签订一些授权书、合作协议等，不少人在签字时，并未仔细翻阅这些合同，而是听由中介公司“差遣”，“让在哪里签字就在哪里签字，让在哪里画押就在哪里画押”。倘若不法分子将诈骗合同混入其中，将存在较大被骗风险。记者了解到，近几年，我国多地都曾发生过类似诈骗案件。

　　惠民还是累民？“只跑一次”不容跑偏

　　记者拨打济南市12345市民服务热线后了解到，像代办“不动产登记”这种中介服务应按何种标准收费，目前尚未有明确规定。接线人员说，群众不满中介收取不合理代办费用的相关投诉，他们曾接到过多次。

　　多名专家认为，在市场经济条件下，中介提供服务并收取一定费用本无可厚非。但如果中介机构不顾客户意愿“强买强卖”，且收费无依据、服务低质量，那就严重侵犯了消费者合法权益，有关部门要及时进行监管和查处。“若中介公司只是告知办证该提供哪些材料、何时何地去办证等上网查查就能知道的服务，那几百元的中介费根本就不值。”王永强说。

　　国浩律师（济南）事务所律师刘国敏建议，有关部门近期可在全国范围内开展一次专项整治行动，严厉打击对落实中央决策部署阳奉阴违、跑偏走样的行为，严肃查处打着实施惠民政策旗号“与民争利、谋民之利”的不法分子，以倒逼各级各部门各单位更新观念、转变作风、优化服务、提升效能，切实减轻群众和企业办事负担。

　　中央党校（国家行政学院）教授竹立家等专家认为，“一次办好”的起点是群众的办事需求、终点是事项办结，而不能只计算、只考核群众在政务服务大厅办事的次数和满意度，应切实将 “一次办好”落到实处，还惠民政策以本来面目。

　　记者在采访中了解到，有些地方的做法值得借鉴。山东德州市行政审批服务局审批科科长田伟介绍，该地采用政府购买服务的形式，由代办中介机构免费提供包括前期咨询、材料准备、业务办理、证照送达等全过程服务，真正实现了让群众少跑腿、少花钱、“一次办好”。