朔州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，按照我省“三大目标”定位要求，努力提高人民群众获得感、幸福感、安全感，奋力建设发展质量高、城乡环境美、社会风气正、人民生活好的塞上绿洲、美丽朔州，大力实施“生态立市、稳煤促新”战略，经济转型、产业发展、改革创新、社会民生等各方面都取得了新的成就，全市经济保持总体平稳、稳中向好态势。2018年地区生产总值完成1020亿元，同比增长2%左右;规模以上工业增加值下降5.9%;固定资产投资完成248.1亿元，增长15.8%;一般公共预算收入完成90.4亿元，增长23.5%;社会消费品零售总额完成340亿元，增长9%以上;城镇居民人均可支配收入32848元，增长6%以上;农村居民人均可支配收入13351元，增长8.5%左右。

供给侧结构性改革成效显现，煤电行业为经济稳中向好提供了重要支撑 

　　煤炭行业，按照“减、优、绿”要求，推进减量置换和减量重组，持续提升先进产能比重。先进产能占比达到63%(其中一级标准矿井达到17座，优质产能矿井达到32座)。全年生产原煤1.5亿吨，基本与上年持平。全年煤价基本平稳，平均坑口煤价(不含税)305元/吨,比2017年增加40元。电力行业，建成山阴奕光2×35万千瓦电厂。深化苏晋两省合作，扩大电力外送。全年发电392.8亿度，同比增长15.5%。煤电行业占规上工业增加值91%，占地区生产总值28.5%;完成税收46.59亿元，占全市一般公共预算收入的51.54%，增长17%。纵向看，2018年稳煤效果显现，煤电产业较好地发挥了全市经济“压舱石”作用。

转型发展氛围越来越浓，多元发展的产业格局越来越清晰 

　　按照高质量发展要求，朔州市既“稳煤”又“促新”。一年来，立足资源优势和产业基础，围绕高端陶瓷和新材料、新能源、现代煤化工、文化旅游、生物医药、草牧业和农产品加工业、商贸物流等产业，推进了一大批科技含量高、转型效应强、发展前景好、就业岗位多的项目。比如，朔城区的台湾蕾迪诗·朔州神头海项目，致力于打造世界级百万玫瑰花海小镇，实现旅游与农业的深度融合;平鲁区的鑫瑞机械制造瞄准链轨车、汽车、装载机等大型机械，生产制造业零部件;山阴县的玉竹新材料公司生产的活性硅酸钙新材料，是拥有自主知识产权的新型功能性材料，市场容量巨大;怀仁市的玉龙医药化工园区和右玉县的玉龙生态观光牧场项目，作为煤炭企业成功转型、以企招商的标杆项目，在生物医药和文化旅游产业方面走出了一条新路，在全省具有示范意义;应县积极发展陶瓷产业，总投资2.86亿元的华伦陶瓷二期高档内墙砖生产线投入试生产;开发区的三元碳素年产10万吨碳素制品项目，国内碳素行业单厂规模最大，是国家级的高新技术项目，拥有省级企业技术中心。这些项目已经或正在成为引领朔州市转型发展的新动能。2018年，全市煤炭增加值占比降低6.2个百分点，超额完成了省委确定的煤炭产业增加值占比每年下降1.4个百分点的要求;非煤行业完成增加值增长6.3%，占规上工业比重23.8%;战略性新兴产业增加值增长6.3%，高技术产业增加值增长21.4%。

扎实开展“转型项目建设年”活动，项目建设加速推进 

　　朔州市建立了项目并联审批制度、市领导包联项目制度、项目负责制、督查考核制度、奖惩制度等五项制度，实行“一个重大项目、一套工作班子、一抓到底”推进机制。深入开展“进工地、到一线、解难题”活动。将一季度确定为项目集中审批季，去年4月份确定为集中开工月，组织开展了3场大规模的项目集中开复工仪式，举办了转型项目现场推进会，对48个重点项目的68个存在问题进行挂牌督办。扎实推进企业投资项目承诺制改革，全市审批各类项目438项，平均审批时限压缩了5个月。全市开复工项目390个，完成投资248.1亿元，开复工率91.8%，其中产业转型项目222个，完成投资152.6亿元，占固定资产投资的61.5%。召开全市支持民营企业发展大会，出台了《关于支持民营经济发展的实施意见》。举办了塞上长城国际旅游节、陶瓷交易会、羔羊肉交易会、亚洲粉煤灰大会“一节三会”，在北京举办了京晋(朔州)高端产业对接活动，全年开展招商引资活动21次，签约招商引资项目196个，总投资699.86亿元。

精准发力，跟进落实，一些全局性、基础性、长远性的重大事项实现新突破 

　　大原高铁事关基础长远，全市人民高度关注。朔州市委、市政府当作头等大事，多次赴省、进京积极汇报、跟进对接。我省高度重视、全力支持，省领导亲自推动，最终实现重大反转，悬空的重大项目重新落地。朔神高速搁置5年重新启动，朔州机场前期工作接近完成。苏晋能源是苏晋两省电力协作的重大项目，既是实体，又是通道，更是市场，对于解决困扰该市的“窝电”难题和“售电”瓶颈具有重大意义。无论从现实看，还是从将来看，丢掉了苏晋能源，将会对该市煤电产业造成重大损失。在获悉这一信息后，该市咬紧盯死、跟进对接、全程服务，最终促成落户朔州(注册资本60亿元)。煤炭物流基础优势明显，转型意义重大。内陆港项目成功落地，由平鲁区主导，与中煤集团、河北港务集团、太原铁路局等国有大型企业共同建设。境内铁路里程612.2公里，2018年朔州车务段发运货物2.39亿吨，实现收入281.1亿元，全国运量最大，这是朔州市启动煤炭定制、做大煤炭物流的信心和底气。合理规范风电企业注册落户。针对一大批风电企业工程项目在朔州、注册落户在外地的问题，加大服务力度，逐一多次上门洽谈，确保所有风电企业落户朔州，确保税源不流失。

推进重点领域改革，经济发展的要素保障进一步强化 

　　朔州市坚持用改革的思维、市场的办法，大力推动体制机制创新，着力破解招商引资、企业成本、项目用地、企业融资、科技创新等方面难题。开发区改革创新发展方面，6个开发区全部获批，“三化三制”改革扎实推进。开工建设了朔州经济开发区起步区及外部道路连接线和迎宾大道。电力体制改革方面，已取得突破性进展，通过数十次研究部署，与省直有关部门及企业积极对接，在全省率先利用风电企业超保障小时电量，以园区为单位打捆长协直接交易，为发电企业增效益，让用电企业降成本。国资国企改革方面，全面完成“三供一业”分离移交，剥离企业办社会职能出台了实施方案。土地改革和农村改革方面，346个集体经济组织完成产权制度改革。市、县、乡三级农村产权交易体系初步形成。右玉县扎实推进全省闲置凋敝宅基地整治盘活利用试点工作，经济开发区落实有关政策，为入园企业降低了土地使用税。金融改革方面，组建了朔州市、怀仁市农商行，启动了右玉县农村信用社改制。建立了金融机构包联企业、招商引资制度。全市担保注册资本金达到5.86亿元。2018年社会融资总额完成178亿元，是2017年的2.6倍。科技创新方面，出台了《朔州市支持科技创新奖励办法》，新建了山西省煤系高岭土深加工省级工程技术(晋坤)研究中心，组织实施了2项山西省科技重大专项，新认定高新技术企业10家，全市高新技术企业达到29家。财税创新方面，积极争取债务限额和转移支付(72.6亿元)，保证了各级政府运转;创新融资方式，推广PPP模式(10个)，发行城投公司企业债(18亿元)，保障了重点项目和重大基础设施建设;推动大秦公司改变所得税分享机制，开征水资源税(3.38亿元)，确保了税收应征尽征。文旅改革方面，组建了市政银文化旅游产业投资公司，出台了《旅游产业发展奖励办法》。2018年累计接待游客2913万多人次，同比增长31.56%;实现旅游综合收入261.24亿元，增长28.11%。

全力打好三大攻坚战，污染防治、风险防控、精准脱贫成效明显 

　　朔州市大力实施生态文明建设六大工程，全面启动全域绿化，完成营造林33.48万亩。启动实施了矿山综合整治、散乱污企业取缔、柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法等七大行动。深入开展桑干河清河行动，扎实推动环保督察交办问题和反馈意见整改落实。2018年环境空气质量综合指数5.43，全省排名第二;达标天数246天，全省排名第三;未发生重污染天气。风险防控方面，拿出1.44亿元，依法依规解决了一批久拖不决的历史遗留问题。政府债务风险和金融风险总体可控。脱贫攻坚方面，右玉、平鲁、山阴3个贫困县区、256个贫困村全部退出，全市实现整体脱贫。实施贫困村提质工程，扎实开展精神扶贫、扶志扶智行动。推行保险兜底，全市孤老病残贫困人口全部纳入兜底范围。坚持市级领导包村、市直重点部门联村、国有企业扶村、民营企业帮村、农技特派员驻村“五位一体”帮扶应县。

统筹城乡、重视民生，人民群众的获得感幸福感安全感得到增强 

　　乡村振兴战略扎实推进。朔州市编制了总体规划和6个专项规划。设立了1亿元的农牧交错带发展基金。积极推动800万只肉羊、20万头奶牛产业区建设。中国粮食协会授予朔州市中国杂粮强市称号。全市农产品加工业完成销售收入219.3亿元，增长6.73%。百村示范、千村整治，美丽乡村建设取得明显成效。

　　城市功能实现新的提升。城市基础设施建设完成投资24.05亿元，新改建城市道路75.99公里，新改建各类管网252.82公里。城市建成区绿地率达到38.5%，绿化覆盖率达到42.87%。怀仁撤县设市。各项民生事业有了新的进步。全市民生支出136.1亿元，占一般公共预算支出的78.7%。省定6件实事全部超额完成。

　　稳步推进县乡医疗卫生机构一体化改革，实施“五个一”兴医工程。朔州大医院与山西医科大学第一医院签署了战略合作框架协议。朔州市一中新校区等10所学校加快建设。全市提前一年完成省定国家义务教育基本均衡目标。

　　电视剧《右玉和她的县委书记们》在央视一套黄金时段播出，反响强烈。全年为农村送戏671场，送电影2万场。

　　成功申办了与大同共同承办第十六届省运会。就业、社保、养老等社会事业全面进步。深入开展安全生产“严格执法年”，建立了外聘专家对煤矿例行“体检”、市县两级政府主要负责同志和分管同志每月下井1次、安全生产最差化评选等制度，持续开展安全生产大检查，安全生产形势总体平稳。

深入谋划，抓实项目盘子，为稳投资、稳增长、稳预期提供了保障 

　　在去年，朔州市确定四季度为“项目集中谋划季”，围绕基础设施、产业转型、生态建设、社会民生四大板块开展全方位、全产业集中谋划、深度谋划。对接上级谋项目。积极对接国家发展改革委、工信部、省林业厅、交通厅等部门，谋划推进了大原高铁、朔州机场、水利、路网建设等项目。聘请专家谋项目。聘请中国国际工程咨询公司、省投资咨询发展规划院，策划包装项目827个，编制了《朔州市“十三五”重大项目策划报告》和《右玉县高质量转型发展行动计划(2018-2020年)》。支持企业谋项目。对接永定河流域公司、中煤、江苏国信，谋划推进了桑干河生态修复治理、平朔社区品质提升“双修”工程(特色小镇)项目和苏晋能源售电项目。

                                                         来源：朔州新闻网