我区春节后规上工业企业开复工的问题建议

2019年2月15日

根据省市区工业稳企业稳增长的会议精神，我局节后开展了访企业、送政策、解难题等活动，及时了解规上工业企业开复工情况，掌握企业生产经营态势，力争我区工业经济一季度实现开门红。

一、春节后规上企业开复工总体情况

我区规上企业开工、生产情况总体较好。一是部分企业开工提早。其中24%的规上企业已在初七前开工，66.7%的企业已在初十前开工，与去年基本持平；预计规上企业在元宵节前开工率达到84%，比去年下降了14.7个百分点；农历正月20基本实现全部复工。二是员工到位率较高。在已开工的规上企业中，近九成的企业员工到岗率在80％以上，其中76.5％的企业员工到岗率在90％以上。三是企业订单量相对较足。已开工企业中订单量增长、持平、下降的分别为41.2%、29.4%、29.4%。

二、规上企业开复工情况特点

1、本土企业早于外地企业开工。已开工企业中有近80%以上是本土企业，且员工到位率均达到90%以上；外地企业员工要到元宵节前后才能基本到岗，部分已复工的外地企业，积极开展设备维修及先行组织部分复工。

2、行业景气度不高。认为行业景气度与去年差不多的占68.2%，趋好的仅占22.7%。受传统汽车行业销量下滑影响，我区部分汽车配套企业订单也不同程度下降。传统羊栖菜加工因环保处理成本上升，企业盈利空间下滑，整个行业发展处于停滞不前。

3、对美出口企业订单减少。因中美贸易战，提高的关税由企业和客服承担，影响了企业的利润。近日，中美谈判进入关键时期，关税是否调整仍不明朗，影响企业预期，预计一季度外贸出口企业订单呈下滑趋势。

三、对策和建议

为做好工业经济稳增长工作，全区上下联动，深入企业服务，强化要素保障，出实招出新招争取一季度实现开门红。   

（一）提高思想认识，抓好工业经济开门红。一是召开经济工作布置会。区委区政府第一时间召开三级干部大会暨发展海洋经济建设海上花园动员大会，分管工业区长也召集乡镇街道、涉工部门稳增长布置会，贯彻省市工作部署，增强紧迫感，全力促使工业经济稳增长。二是制定经济指标分解计划。根据上级和区重点工作任务，及时梳理工业经济指标，按照月度推进计划，分解各乡镇街道，经信、统计等部门做好指导工作，同时定时召开涉工部门、乡镇街道、重点企业三个层面经济运行分析会。

（二）主攻重大项目投资，抓好工业性投资。制定年度及月度推进计划，明确挂钩领导及具体联系人，及时协调处理建设过程中存在的问题，有效推进项目建设。重点围绕诚意健康产业园、交通城建工业化、大门花岗岩加工集聚区、紫菜现代产业园等项目的推进，同时跟踪推进LNG液化天然气项目，争取早日开工建设。确保一季度工业性投资同比增长50%以上。

（三）扶优扶强企业，抓好企业培育。一是抓存量优化。加快诚意健康园、弘博二期等企业建设，力促企业达产增效，争取培育5亿、亿元元企业各1家。二是抓小升规。从招商落地项目、僵尸激活项目、小微园项目培育小升规企业，力争交通工业化等4家企业上规。三是抓“亩均论英雄”。开展工业企业综合评价，加大差别化政策的运用，促使资源有效配置，完成亩均万元以下承租企业整治。

（四）树立企业信心，抓好营商环境。一是精准服务，聚焦企业当前存在的出口、物流等问题，开展分类帮扶，逐一破解，树立企业发展信心。二是两万行动。挂钩百家企业，组织助企服务员通过实地走访、送政策入企等方式，帮助企业用好用足政策。三是金融扶持。加强对全区规模以上企业的金融风险排查和防控，会同区金融办建立联动监测机制，预防企业发生突发性金融风险。