2018年陇南市经济运行情况分析

2018年，陇南市上下在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在省委省政府和市委市政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，深度落实“433”发展战略，凝心聚力、真抓实干，在经济环境严峻复杂、下行压力依然较大的背景下，全市呈现出经济运行总体平稳向好的态势。

一、2018年主要经济指标完成情况

(一)全市实现地区生产总值379.2亿元，同比增长5.8%，较去年同期提高2.3个百分点，增速位列全省第八。其中：第一产业增加值71.0亿元，同比增长3.7%，较去年同期降低2.3个百分点，位列全省第十三;第二产业增加值74.6亿元，同比增长4.7%，较去年同期提高8.6个百分点，位列全省第六(其中：工业增加值完成42.2亿元，同比增长6.3%，较去年同期提高12.8个百分点;建筑业增加值完成32.4亿元，同比增长2.2%，较去年同期提高1.9个百分点);第三产业增加值233.6亿元，同比增长6.8%，较去年同期提高0.8个百分点，位列全省第七。

(二)农林牧渔业增加值同比增长3.6%，较去年同期降低2.4个百分点，位列全省第十三。

(三)规模以上工业增加值同比增长7.1%，较去年同期提高14.5个百分点，位列全省第五。

(四)固定资产投资同比下降37.95%，较去年同期提高0.76个百分点，位列全省最后。

(五)实现社会消费品零售总额114.8亿元，同比增长7.4%，较去年同期下降0.3个百分点，位列全省第六。

(六)大口径财政收入59.9亿元，同比增长0.79%，一般公共预算收入27.0亿元，同比增长4.0%，一般公共预算支出262.8亿元，同比增长19.1%。

(七)城镇居民人均可支配收入23782元，同比增长7.2%，位列全省最后;农村居民人均可支配收入7012元，同比增长9.8%。位列全省第二。

二、经济运行情况分析

2018年，陇南市农业生产稳定,工业平稳增长,投资降幅收窄，消费市场稳步扩大，全市经济运行情况总体平稳向好。

(一)农业生产基本稳定。2018年陇南市农林牧渔业增加值同比增长3.6%。一是农产品有增有减，粮食总产量较上年增长3.48%，其中夏粮增长3.86%;蔬菜产量由于受灾同比下降1.75%;中药材产量较去年同期增长4.34%。二是花椒、核桃大幅减产，四月初的低温霜冻灾害天气，对全市的林果业造成很大影响，部分地区的花椒、核桃甚至绝收，全市的花椒产量较去年同期下降18.2%，核桃产量较去年同期下降22.92%。三是畜牧业生产稳步发展，猪出栏较上年增长3.62%，牛出栏较上年增长4.94%，羊出栏较上年增长2.14%，家禽出栏较上年增长40.34%，肉产量较上年增长3.41%，牛奶产量较上年增长11.51%，禽蛋产量较上年增长8.43%。四是渔业生产趋缓。由于受洪涝灾害及市场导向作用,全市渔业生产发展趋缓，与去年基本持平，水产品总产量同比增长0.8%。

(二)工业生产平稳增长。2018年，全市72户规模以上工业同比增长7.1%。分县区来看，九县区规模以上工业呈现六升三降的运行态势:徽县增长20.0%、礼县增长9.4%、成县增长5.8%、武都区增长2.6%、康县增长0.9%、西和县增长0.2%、文县下降4.7%、两当县下降15.4%、宕昌县下降61.2%。分轻重工业看，15户轻工业累计完成增加值占规模以上工业增加值的26.0%，同比增长6.0%;重工业累计完成增加值占规模以上工业增加值的74.0%，同比增长7.1%。从产品产量看，主要产品产量呈现七升五降的运行态势。其中，生产黄金1317.3千克，同比增长35.5%;铜金属含量生产1217.6吨，同比下降53.3%;锌金属含量生产77336.6吨，同比增长28.3%;铅金属含量生产33683.1吨，同比增长25.7%;铁合金生产72653吨，同比增长6.6%;硫酸生产191679吨，同比下降0.2%;生产花岗石建筑板材445200平方米，同比下降47.4%;金属锌生产122875吨，同比增长1.7%;生产商品混凝土880003.6立方米，同比下降13.7%;中成药生产3239.1吨，同比增长1.5%;白酒生产18898.8千升，同比增长3.3%;水泥生产475.1万吨，同比下降0.04%。从隶属关系看，中央属、省属、地方工业企业均实现正增长。央属工业企业增加值同比增长2.2%;省属工业企业增加值同比增长14.9%;地方工业企业增加值同比增长4.5%。

(三)固定资产投资降幅收窄。2018年，固定资产投资同比下降37.95%，但降幅比1-11月份收窄2.22个百分点。从项目规模看，500—5000万元项目完成投资同比下降42.38%，占全市固定资产投资比重为56.9%;5000万元及以上项目完成投资同比下降31.24%，占全市固定资产投资比重为37.6%;房地产完成投资同比下降28.99%，占全市固定资产投资比重为5.5%。从产业结构看，第一产业完成投资同比下降43.7%，占全市固定资产投资的5%;第二产业完成投资同比下降21.2%，占全市固定资产投资比重为10.0%;第三产业完成投资同比下降39.1%，占全市固定资产投资比重为85.0%。从项目个数看，2018年，全市在建项目862个，其中：5000万元及以上项目70个，5000万元以下项目743个，房地产项目49个。

(四)消费市场不断扩大。全市消费品市场运行良好，实现社会消费品零售总额114.8亿元，同比增长7.4%。从区域看，全市城镇市场实现零售额82.5亿元，同比增长7.5%;乡村市场实现零售额32.3亿元，同比增长7.2%，城镇消费品零售额及增速均高于农村。从行业看，全市批发业实现零售额11.2亿元，同比增长7.7%;零售业实现零售额84.8亿元，同比增长6.5%;住宿业实现零售额4.3亿元，同比增长13.4%;餐饮业实现零售额14.5亿元，同比增长11.1%;批发零售行业零售额占消费品市场的比重仍然很大、增速平缓。

三、存在的主要问题

(一)农业生产后劲乏力。一是农业生产基础条件薄弱, 抵御自然灾害的能力不高。干旱、冻害、冰雹、暴雨等自然灾害频繁发生，导致全市2018年农作物受灾面积72.06万亩，成灾54.06万亩，成灾人口11.89万人，粮食作物减产面积27.1万亩，其中8成以上至绝收2.52万亩，尤其今年四月初的低温霜冻灾害天气，对全市的林果业造成很大影响，部分地区的花椒核桃甚至绝收，全市的花椒产量下降18.2%，核桃产量下降22.92%，而花椒、核桃的产值占总产值的22%左右。二是农村劳动力短缺，农业发展后劲乏力。随着大量农村青壮年劳动力涌向城市求学、务工，农村劳动力的大量转移，农业兼业化、农民老龄化、农村空心化等农村“新三化”现象日益严重。劳动力结构性、季节性、区域性短缺的问题日益显现，适应现代农业发展要求的新型职业农民严重短缺，致使许多新型的实用技术得不到及时的推广应用，农业发展后劲不足。三是产业链条短，产品附加值低。目前全市农业特色产业缺乏加工龙头企业，而现有的加工企业多数脱胎于家庭小作坊，企业缺乏精深加工技术和设备，产品处于初级加工阶段，产业链条短，高附加值的精深加工产品较少。

(二)工业持续稳定增长的后劲不足。一是无新入户企业。从2018年入库情况看，当年新建达标企业非常少，而从规下转规上的企业也都是一些技术含量不高，规模较小、发展后劲不足的企业，进一步发展的空间有限，致使全市工业发展后劲严重不足。二是市场因素制约企业生产。如康县恒丰公司年产5万吨易拉罐核桃露生产线项目建成投产，达产达标后产值可达6亿元，由于企业市场开拓不足，以销定产，2018年增产有限;受市场因素影响，文县祁连山水泥公司产品销售不畅，每日限产500吨(正常生产为日产3500吨)。三是企业产成品库存和应收账款居高不下。全市72户规模以上工业企业应收账款29.7亿元，同比增长27.9%;存货21.4亿元，同比增长12.4%;由于回笼资金不力，产成品资金占用过高，融资困难，企业存量资金不多，资金流动性较差，加剧了企业的生产经营难度，导致企业经济效益不佳。

(三)固定资产投资压力依然很大。一是5000万元以上项目个数减少。2018年，全市纳入联网直报的5000万元及以上项目有70项，较去年同期减少13项，其中：武都区20项，较去年同期减少1项;文县5项，较去年同期减少1项;康县2项，较去年同期减少2项;宕昌县10项，与去年同期增加3项;西和县6项，与去年同期减少2项;礼县5项，较去年同期减少1项;成县12项，较去年同期减少7项;徽县6项，较去年同期减少1项;两当县4项，较去年同期减少1项。二是重大项目支持减弱。全市重大项目仅有3项，两徽高速、武九高速试验段和渭武高速陇南段总投资274.9亿元，年度计划投资74亿元，全年3条高速完成投资58.96亿元，完成年度计划的79.7%，较去年同期减少34.04亿元，同比下降35.9%。三是项目谋划储备不足。经同发改部门核实摸底，年初全市谋划项目1308个，目前能够落地实施的只有928个，较全年目标任务差距较大，特别是投资规模大，产业链条长、科技含量高的大项目较少，促进投资增长的后劲不足。

(四)消费市场发展缓慢。一是限上商贸企业数量少、总体规模小、销售总量低、经营业绩不稳定，推动消费增长的支撑乏力，导致全市消费品市场发展缓慢。随着居民生活水平的提高，消费模式逐渐呈现个性化、多样化，消费升级换代的需求加快。二是近年来，我市经济较快发展，居民消费水平逐年上升，但由于地理环境受限，消费热点不足，以融合商业零售、商务办公、酒店餐饮、公寓住宅、综合娱乐为核心，功能于一体的经济中心综合体仍为空白。三是居民收入增长缓慢制约消费增长。由于经济增速有所放缓，产销结构调整，企业不景气，居民收入增长相对缓慢，居民购买能力的减弱是当前制约消费增长的一个重要因素。