21日，国家发改委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》指出，我国将以促进中心城市与周边城市同城化发展为方向，推动统一市场建设、基础设施一体高效、公共服务共建共享、产业专业化分工协作、生态环境共保共治等方面，培育发展一批现代化都市圈。

　　据《意见》，到2022年，都市圈同城化取得明显进展，基础设施一体化程度大幅提高，阻碍生产要素自由流动的行政壁垒和体制机制障碍基本消除，成本分担和利益共享机制更加完善，梯次形成若干空间结构清晰、城市功能互补、要素流动有序、产业分工协调、交通往来顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居的现代化都市圈。到2035年，现代化都市圈格局更加成熟，形成若干具有全球影响力的都市圈。

　　城市群是新型城镇化主体形态，是支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台。而都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以一小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。

　　中原地产首席分析师张大伟表示，经济发展与城市发展的趋势都必然是大城市圈发展，我国几大都市圈已经基本形成，特别是京津冀、长三角、珠三角，这些城市都非常有活力。

　　但另一方面，城市间交通一体化水平不高、分工协作不够、低水平同质化竞争严重、协同发展体制机制不健全等问题依然突出。

　　此次《意见》对都市圈一体化明确指出，推进基础设施、人力资源市场、技术市场、金融服务一体化，并统一市场准入标准，社会保障对接。

　　“此次重点是圈层间的协同一体化。”中国国际经济交流中心产业规划部部长王福强指出，需要因地制宜推进都市圈建设，避免一哄而上，地方应探索编制都市圈发展规划或重点领域专项规划，强化与城市群规划、城市规划的有机衔接，确保协调配合、同向发力。

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