中证网讯（记者 徐昭）据新华社消息，中共中央政治局2月22日下午就完善金融服务、防范金融风险举行第十三次集体学习。

国泰君安证券全球首席经济学家花长春认为，要建设一个规范、透明、开放、有活力和有韧性的市场，完善金融服务、防范金融风险，根本在于健全资本市场基础性制度，不折不扣执行并落实好这一整套制度。

一是减少行政干预，确保资本市场在现有制度基础上市场化、法治化运行。

二是着重健全并严格执行好上市、交易、退市法律法规程序，确保信息披露及时准确，并加大惩罚力度，提高市场主体违法违规成本。

三是我国资本市场的中长期发展最终要靠优质企业，在制度设置安排上，需尽量吸引优质企业在国内市场上市，同时也要惩罚那些弄虚作假，欺骗投资者的企业。

四是在市场开放过程中，要尽量减少政策所带来的不确定性，尽量减少政策模糊地带，让市场主体能够在当前政策环境下做出理智选择。

五是制度建设应鼓励更加侧重基本面的长期资本主导市场，需要在投资者业绩考核、企业分红、信息披露等诸方面努力。