日前，河北省保定市出台《建立资源环境承载能力监测预警长效机制实施方案》，规定将资源环境承载能力分为超载、临界超载、不超载3个等级（又分红橙黄蓝绿五级预警），对资源环境承载能力预警等级降低或者提高的地区，分别实行对应的综合奖惩措施。2020年底前，该市将完成资源环境承载能力普查，实现资源环境承载能力监测网络全覆盖。

　　保定市以县级单位为评价单元，通过委托第三方组织开展资源环境承载能力监测预警综合评价，围绕水资源、土地资源、环境、生态等方面，进一步细化超载等级，根据资源环境耗损加剧与趋缓程度，进一步将超载等级分为红色和橙色两个预警等级，临界超载等级分为黄色和蓝色两个预警等级，不超载等级确定为绿色无警等级，预警等级从高到低依次为红色、橙色、黄色、蓝色、绿色。

　　其中，对资源环境承载能力预警等级降低或者提高的地区，保定将实行对应的综合奖惩措施。对红色预警区，针对超载因素实施最严格的区域限批，依法暂停办理相关行业领域新建、改建、扩建项目审批手续，明确导致超载产业退出的时间表，实行城镇建设用地减量化；对现有严重破坏资源环境承载能力、违法排污破坏生态资源的企业，依法限制生产、停产整顿，并依法依规采取罚款、责令停业、关闭以及将相关责任人移送行政拘留等措施从严惩处，构成犯罪的依法追究刑事责任；对监管不力的政府部门负责人及相关责任人，根据情节轻重实施行政处分直至追究刑事责任。

　　保定市提出，加大土地资源管控力度，严格科学划定生态保护红线、基本农田保护红线和城镇开发边界，科学合理配置全市生态、农业及城镇空间格局，对土地资源超载、临界超载和不超载地区，结合全市及各县实际，提出管控措施。对土地资源超载地区，实施严格的城市增长边界管控，土地规划、城乡规划编制与修订要严格执行人均用地标准，严格控制各类新城、新区和开发区（园区）设立；对临界超载地区，加强新增建设用地指标供应管控，严格控制建设用地总量，优化城乡建设用地布局，严格控制生态和农业用地建设占用；对不超载地区，鼓励存量建设用地供应，加强耕地保护，实施草畜平衡制度。