为进一步提升公司整体法律风险防范意识和项目管控水平，创建学习型组织，2月18日至19日，中冶集团在中国二冶报告厅召开2019年度法律风险防范（内蒙古地区）培训会。

　　来自内蒙古片区的宝冶（包头）院、内蒙古建投和中国二冶的职工共计335人参加了培训。中国二冶集团在包领导全部参加培训学习。中冶集团总法律顾问杨荆州作开篇授课；上海五冶法务部负责人张超、宝冶法务部负责人方强、一冶法务部负责人史志军、十九冶总法律顾问黄海波、中冶赛迪总法律顾问周艺梅等六人分别结合日常法律纠纷案例和法律诉讼实践进行了精彩的授课。

　　本次培训会开班仪式由公司副总经理常志成主持。中冶集团总法律顾问杨荆州开讲第一课。他从三个方面讲解了“新时代央企法治建设的理念和创新实践”。一是从深刻认识新时代企业面临的法治环境角度，系统介绍了“依法治国”的背景、全面依法治国的基本内涵、十九大部署全面依法治国的特点。强调中冶各子企业要贯彻落实十九大精神，全面推进法治央企建设，企业党委（党组）必须加强对法治建设的统一领导，特别是主要领导应切实履行第一责任人职责，使依法治企真正成为“一把手”工程，带动各级领导干部依法经营管理，自上而下形成深化法治建设的强大组织推动力量。二是从创新开展企业法律风险防范的理念和实践，提出中冶各子企业要强化企业法律风险管理的顶层设计，逐步完善企业法律风险管理体系，健全企业法律风险防范机制，加强企业法律顾问队伍建设。三是从“以案为鉴”促进企业法律风险防范能力提升，详细介绍中冶及二冶法律纠纷案件基本现状，分析法律纠纷案件原因分析，并提出解决法律纠纷案件五点建议。

　　上海五冶法务部负责人张超以“中国五冶全面风险管理实务”为题，从四个方面介绍五冶风险管理经验。一是从中国五冶全面风险管理制度方面，介绍中国五冶全面风险管理概述、原则、目标、种类及应对方式，并着重介绍了五冶风险预警等级和风险领导小组议事制度。二是从三类项目风控实施细则方面，介绍三类项目风控实施细则、准入前提条件、准入评价机制。三是强调项目法律评审在商业模式构建中的重要性，讲解项目法律评审与合同法律评审的关系与区别，简绍四种商业模式的利弊。四是将项目风险过程处置典型案例与在座学员进行分享。

　　宝冶法务部负责人方强从企业法务管理融合和项目法律风险防控两个方面讲解宝冶的“管理融合，打造法务管理升级版”。方强部长首先介绍了宝冶的“法治文化”，重点介绍做好依法治企的顶层设计，以及强化业务与法律的融合、塑造系统文化和团体文化的重要性。其次，介绍宝冶从公司层面建立以总法律顾问为中心的法律管理体系，构建“11521”法律管理体系，从体系和人员两个方面加强能力建设，为公司发展保驾护航。

　　十九冶总法律顾问黄海波以“谈项目法律风险管控中的几个重要问题”为题为学院进行授课。黄部长讲了当前建筑业项目法律风险管理的现状，并指出风险管理中出现的法律认识不清晰，权利认识不正确，风险认识不到位等问题。之后，黄部长对施工方自我救济方法进行重点讲授，要求法务人员必须对国家政治经济环境、对国家政治经济政策有充分的理解和认识，以此来确定我们进行风险防范的底线和原则。最后，黄部长就印鉴管理和黑白合同方面讲述自己的看法，认为应当把项目部作为具有一定经营权利的主体来看待，在强调防控风险的同时，着重考虑提高其效率水平；在项目管理上一定要想方设法杜绝一切可能产生表见代理的行为；在黑白合同法律风险的防范问题上，应当着力于作为工程款结算依据的备案的白合同签订过程中的风险防范。

　　中国一冶法务部负责人史志军就施工总承包合同审查中的要点进行讲解。史部长强调合同审查中要严格核实相对方的合法性、资信情况、履约能力，更一步审查项目固定资产投资审批、核准、备案情况、固定资产投资项目资本金到位情况、项目建设规划、用地情况。在保证金风险防控方面，史部长提出要防止保证金的归还与施工合同的履行挂钩，施工方主张返还保证金时相对方提出施工方履约缺陷的抗辩理由，不宜定义为履约保证金，要避免施工合同与保证金条款的效力互相影响必须将返还时间应确定、明确，不得附加任何条件。在合同联系人方面，合同中应约定双方联系方式、地址、联系人、电子邮件地址，以便于保留、收集证据。

　　中冶赛迪总法律顾问周艺梅从四个方面讲解如何提高工程项目风险管控水平。第一，介绍工程公司常见法律纠纷概况，指出工程合同打官司≠律师或法务部的工作，工程款索赔＝权利保护的意识＋有效的债权＋充分的依据＋法律索赔的方案策划，前三个因素是对工程项目成员的要求，第四个因素是律师和法务部的工作。第二，案件处理教非法务人员如何看合同、履行合同，指出要从收款条件看起（举例：主要设备安装完成、完工、投产、交工、验收、审计、质保期等）；看各种术语的是否统一；看工程进度关键节点 （自觉、主动准确把握“欠款”的形成条件和时间）；看每个节点的权利义务；看考核和违约责任。第三，从案件处理到完善项目管理，提出从反索赔的处理经验，看项目管理的关键节点，到完善项目管理档案。完善的工程总承包项目档案管理是赢得索赔，特别是反诉的保障。第四，吸取经验教训，健全风险防范机制，周总法提出以下几点建议：一是要重视合同规范性文本的作用；二是要加强投标阶段的风险管理，正确认识招投标的法律效力；三是要落实合同交底制度；四是要重视并参与规范、制度、标准的宣贯。

　　培训期间，中冶集团总法律顾问杨荆州与公司部分领导、二级公司负责人、分管领导、法务管理人员进行了座谈，重点对全面推进法治央企建设，企业党委（党组）必须加强对法治建设的统一领导，主要领导应切实履行第一责任人管理职责进行解读和交流沟通。

　　此次法律风险防范培训历时两天，为增强企业各级管理人员的法律意识、风险意识和契约意识，提高全体管理人员的法律风险防范技能，为公司依法治企奠定了基础。

　　中冶集团总法律顾问杨荆州

　　上海五冶法务部负责人张超

　　宝冶法务部负责人方强

　　一冶法务部负责人史志军

　　十九冶总法律顾问黄海波

　　中冶赛迪总法律顾问周艺梅

　　培训现场