广州高新区、广州开发区、黄埔区召开科技创新和企业家大会

文/梁怿韬 郭哲涵 黄于穗 赖伟敏

广州高新区抢眼成绩

2018年，广州高新区跻身科技部10大世界一流科技园区建设序列；广州开发区在全国219家国家级经开区中综合考评高居第2，科技创新排名第1，科技企业突破2万家，高新技术企业超过两千家，专利申请量首次突破2万件，高新技术产品产值超4000亿元，技改项目投资超100亿元，同比增长56.2%，集聚各类高层次人才560多名。

宜业

谋划建设“工业保护区”或者“先进制造业保护区”，试行新批工业用地“标准地”制度，实行工业用地先租赁后出让、弹性年期出让，为解决新增工业用地少、旧工业用地荒废问题探索新路，为实体经济高质量发展建起一道安全阀。

宜居

探索通过政府集中出让土地的方式，集中建设青年之家、人才公寓、国际人才社区，解决人才安居顾虑，真正让“到黄埔去”变成“扎根黄埔”。

广州市黄埔区近年来通过积极的招商引资、灵活的政策、良好的城市环境，让更多人盯着“宜业宜居”而“到黄埔去”——2015年至2016年，黄埔区增加了18.41万常住人口，为2015年至2016年广州11个区中人口涨幅最大的区；2018年该区户籍人口比2017年增加3.82万人，增量在全市中排名第三。

如何持续吸引人才资本技术到来，同时更好发挥三者对迁入地的贡献？2019年2月22日，这个问题有了新的答案。当天，广州高新区、广州开发区、黄埔区召开科技创新和企业家大会。广州市委常委、黄埔区委广州开发区党工委书记周亚伟提出“扎根黄埔”的概念，让“到黄埔去”获得概念延伸。

四区四中心推动粤港澳大湾区建设

“到黄埔去”，哪里是“目的地”？中新广州知识城、广州科学城、黄埔港、广州国际生物岛，上述四地，为广州高新区、广州开发区、黄埔区近年来全力推进建设之四大片区，也是目前人才和优势资源“到黄埔去”的四个优质目的地。在2019年1月12日召开的黄埔区一届五次党代会暨广州开发区党工委2019年第一次工作会议上，四大优质目的地分别获得更高的“四区四中心”规划定位——建设知识城粤港澳大湾区知识创造示范区，打造具有全球影响力的国家知识中心；建设科学城粤港澳大湾区制度创新先行区，打造具有国际影响力的中国智造中心；建设黄埔港粤港澳大湾区现代服务创新区，打造服务港澳的新贸易中心；建设生物岛粤港澳大湾区生命科学合作区，打造世界顶尖的生物医药研发中心。在2019年广州市人民政府工作报告，全力配合粤港澳大湾区建设之“四区四中心”被写入。

大会透露，广州高新区、广州开发区、黄埔区将针对2月18日中共中央、国务院正式对外印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》，扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，精心实施推进大湾区建设实施意见和三年行动计划，率先探索推动湾区一体化发展的重大改革与规则融合，重点在货物通关、跨境投融资、信息互联共享、知识产权合作、科技创新等方面先行先试，全力推动三地在管理政策、做事规则及标准上的对接融通，找准三地制度对接的“接口”，把“地理结合部”塑造成“制度融合区”。抢抓知识城上升为国家级双边合作项目的历史机遇，全面探索政策创新和体制机制创新，建设“四个走在全国前列”先行先试区；牢记习总书记“科学城五年实现大变化”的重托，大力实施高新区提升行动，全面推进粤港澳大湾区青年创新创业基地建设；充分发挥黄埔港“古港”“良港”在“一带一路”沿线国家的影响力，加快建设鱼珠湾总部集聚区，焕发千年古港勃勃生机；紧抓生物医药产业“风口”，奋力建设生物医药世界级产业集群，把官洲论坛打造成生物医药领域的“达沃斯”。

为创新创业提供宜业宜居环境

“科技创新和企业家大会”，会议名称中含有“创新”二字，如同广州市黄埔区人民政府官网首页上的另一句口号“广州国际科技创新枢纽核心区”，“创新创业”将是“四区四中心”建设中离不开的重要概念。

根据此次大会上透露的信息，广州高新区、广州开发区、黄埔区将持续欢迎优势资源和人才创新创业“到黄埔去”。目前该区已建成科技企业孵化器100家，总孵化面积近500万平方米，2019年将进一步加速推动孵化器、加速器集群扩容提质，积极建设服务新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业的专业型孵化器，构建以PNP为代表的国际化垂直孵化平台。为了让粤港澳大湾区各地市，特别是香港、澳门特别行政区共享创新创业机会，该区今年将启动粤澳青年追梦空间和香港青年联会两个粤港澳青年创新创业基地建设，支持一批科技企业加速器、孵化器打造港澳青年创客空间；该区的粤港澳青年创新创业专项政策也在积极酝酿中，港澳青年在该区创业、就业、实习等将享受政策支持。

除了人才和优势资源，对于有意落户的先进制造业和成熟企业总部经济，广州高新区、广州开发区、黄埔区计划创新土地政策予以容纳。针对企业关心的“用地”问题，该区将谋划建设“工业保护区”或者“先进制造业保护区”，试行新批工业用地“标准地”制度，实行工业用地先租赁后出让、弹性年期出让，为解决新增工业用地少、旧工业用地荒废问题探索新路，为实体经济高质量发展建起一道安全阀。

上管老下管小中顾青 引导持续创新

记者从会上了解到，广州高新区、广州开发区、黄埔区首创了全链条人才服务模式,构建了“上管老、下管小”的人才服务机制。上至高端人才父母就近养老，下至人才子女入学，切实解决高层次人才发展后顾之忧。但要真正能够把“到黄埔去”变成“扎根黄埔”，该区还将进一步做好“中顾青”的文章，继续深化、提升青年人才这一核心板块的服务工作。

据了解，广州高新区、广州开发区、黄埔区将继续探索通过政府集中出让土地的方式，集中建设青年之家、人才公寓、国际人才社区，解决人才安居顾虑。对于已经“到黄埔去”的优势资源和企业力量，广州高新区、广州开发区、黄埔区将抓紧升级推出“金镶玉”2.0版本政策大礼包。将围绕产业链升级、创新链升值，加快出台“工业互联网10条”“软件名区10条”“5G产业化10条”等一系列政策，加码推出“区块链10条”2.0版。特别是加大“技改10条”突破力度，力求从政策上不让资金短缺成为企业创新杀手，引导和支持企业作出战略性安排，把更多人力物力财力投向核心技术研发，全力培育新一代信息技术、人工智能、生物医药3大世界级产业集群。

从“到黄埔去”到“扎根黄埔” 他们在行动

会上，中国石油化工股份有限公司广州分公司等企业获颁2018年“卓越贡献奖”；中国科学院广州生物医药与健康研究院等20家企业和机构获颁2018年“创新发展之星”。周亚伟为袁玉宇、姚维兵、周振、裴端卿等20名荣获“2018年度创新人才之星”称号的科技人员颁发奖杯。一批从“到黄埔去”到“扎根黄埔”的企业和个人，受到广州高新区、广州开发区、黄埔区的表彰奖励。

“2018年我们有两项专利技术分别获得中国专利奖银奖和优秀奖，两个核心产品入选国家科技部的《创新医疗器械产品目录》。”获得表彰奖励的袁玉宇表示，他非常感谢广州高新区、广州开发区、黄埔区给企业搭建平台、提供支持。他和创业团队创办的广州迈普再生医学科技股份有限公司，已在2月20日“2019年广州高新区、广州开发区、黄埔区首批重大项目集中签约仪式”上，与广州高新区科技控股集团有限公司、香港睿创实业有限公司合作，设立粤港澳大湾区高性能医疗器械创新中心，期望在广州形成上下游贯通融合的医疗器械创新创业园。

羊城晚报 2019-2-25 A6