一进一退

　　新旧动能接续转换

　　传统增长模式之危，恰是高质量发展之机。稳中求进，求的正是高质量发展之“进”，同时伴随低效落后产能之“退”。

　　在雷丁电动汽车制造二厂车身部的生产车间，焊接生产线上的主角除了一排排工人，还有八台灵活翻转的焊接机器人，这些机器人可以完成四个车型车身关键部位的焊接。正是因为它们的加入，这条生产线的自动化程度达到了40%，用工减少300人，生产效率提升1倍。

　　当前，在我县工业企业中，一批像雷丁电动汽车这样的生产车间、制造工厂让昌乐制造面貌一新，成为我县工业求稳求进的新底气。抓住数字经济发展机遇，正成为我县高质量发展、构筑新动能的主要抓手，也是当下我县工业稳增长的题中之义。接下来，我县将全力争取全市新能源汽车产业基地在昌乐布局，厚植我县新能源汽车产业优势;支持骨干企业展开新一轮布局，积极运用新技术、新模式、新管理，深化“两化”融合;加大全要素保障力度，努力培育一批行业细分市场的“隐形冠军”“单项冠军”和“瞪羚企业”;引导电子散热器、电声乐器、铸造、塑胶、织带等特色企业入园发展，规范发展“特色企业群”。

　　大手笔打造新动能，大决心淘汰落后产能。今年我县将继续坚定不移打破阻碍经济高质量发展的坛坛罐罐，淘汰落后产能，整治提升“低散乱”企业，加快存量变革。同时，把“双招双引”作为“一把手”工程，从政治和全局的高度抓招商，通过引进新变量创造新组合、塑造新环境、培育新优势，坚持你经营我服务、你做大我让利、你发财我发展的“市场原则”，吸引更多企业投资兴业。

　　一加一减

　　激发实体经济活力

　　稳中求进，首要做好加减法——为企业减负，为发展加油。

　　我县以供给侧结构性改革为主线，坚持不懈降低实体经济企业成本，出台的《关于推进工业强基的意见》要求降低企业成本力助企业爬坡过坎。记者了解到，我县各项减负降本的工作力度正在不断加码：县税务局严格落实“营改增”结构性减税措施，对符合政策条件的小微企业应减尽减、应免尽免，加大涉企收费清理力度，完善涉企收费清单制度，着力打造区域最优税费环境;县人社局继续扩大失业保险基金支出范围试点和支持企业稳定岗位，继续降低初创企业创业成本，继续执行企业社会保险费率政策;县编办加快推进“一次办好”改革，进一步清理压减审批要件和审批环节，全面推进政府权力“瘦身，推行重点投资项目全程无偿代办服务，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”;县发改局将深化涉企中介服务市场化改革，清理规范涉企中介收费，进一步降低制度性交易成本……

　　一手抓减负降本，一手抓有效投资。人勤春早，我县一些地方把抓项目抓投资作为开局之举，继续发挥好“指挥部”机制，在强化专班推进上聚焦发力，优先保障重点工业项目用地，创新优化金融服务，充分发挥财政专项资金、企业发展基金、政策性担保基金等资金的杠杆作用，积极推动新的有效投资项目落地。不久，我县还将举行首批重大项目集中开工，掀起有效投资的新热潮。同时，阳光纸业80万吨高级瓦楞原纸、潍焦水氢动力模块、梦金小镇、日科50万吨高分子复合新材料、科苑纸业15万吨装饰原纸等51个在建新动能项目推进力度不断加快，争取年内建成一批、投产一批、达效一批，让更多项目尽快形成新增长点。

　　一下一上

　　增强企业发展预期

　　政府服务越精准，企业预期越稳定;政府服务向下沉，企业干劲向上行。这是政府与市场关系的辩证法，也是稳中求进的辩证法。

　　奔着问题去，哪里企业困难多就去哪里服务，什么问题突出就解决什么问题。“企业现在有什么需求?对我们政府有什么要求?”县经济开发区党工委副书记张继军从2019年首个工作日开始，便带着服务专班来到企业问需问计。“一对一”“店小二”“保姆式”的精准对接服务让企业大幅提升发展信心，张继军告诉记者，春节后该区已对辖区规上工业企业分级分层走访摸排，从收集反馈情况看，开(复)工安排均稳定正常。

　　作为政府为民服务的前沿阵地，政务服务中心是我县放管服改革的关键所在，是突破服务企业和群众“最后一公里”的决胜一步，是县域经济发展环境竞争力的核心，是全县“双招双引”工作的突破口。2019年，我县继续以奔跑姿态持续用力优化环境，深入推进放管服和“一次办好”改革，让干部“多跑腿”、企业“少操心”，确保引进项目“事事有人负责，件件有人落实”，形成“人人想招引、处处议招引、事事为项目”的浓厚氛围，推动高质量发展迈上新台阶。