南府通〔2019〕4号

宜宾市南溪区人民政府关于严厉打击非法采砂行为的通告

为维护生态环境，严厉打击非法采砂行为，根据《中华人民共和国防洪法》《长江河道采砂管理条例》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规规定，区政府决定在全区范围内开展集中打击非法采砂专项行动。现将有关事项通告如下：

一、矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人采取任何手段侵占或者破坏矿产资源。未取得采矿许可证擅自采矿的，由国土资源管理部门责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照《中华人民共和国刑法》第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。

二、河道砂石资源属国家所有，未经批准，任何单位和个人不得非法开采。未依法办理河道采砂许可证擅自在河道采砂的，由水行政主管部门依据职权，责令停止违法行为，没收违法所得和非法采砂机具，并处予罚款；情节严重的，扣押或者没收非法采砂船舶，开采河道砂石的价值在10万元以上的和在禁采区、禁采期非法开采河道砂石价值在5万元以上的，移交司法机关依法追究刑事责任。

三、凡在禁采期的采砂船舶（含安装采砂机具的自卸船）必须集中停靠指定位置自行拆除采砂机具，逾期不拆除的依法组织拆除；如拒不拆除继续从事非法采砂的，由水行政主管部门依法依规没收非法采砂船舶。在禁采区非法开采砂石价值在5万元以上的，移交司法机关依法追究刑事责任。

四、严禁沿河（江）村组和个人非法出让河道滩地从事采砂和堆放经营砂石。各乡镇（街道）要按河长制规定强化属地监管，落实巡河管护责任，对非法采砂和违规堆放经营砂石的，要及时制止并协助相关部门查处。造成河道岸线管理失控的，由区纪委、区监察委依法依纪从严处理。

五、单位或个人取得国有土地使用权后，该地块内的砂石等矿产资源可以自行使用，但不得进入市场流通，如需作为弃土外运，需进入区政府指定的弃土场、建渣倒场倾倒。未按规定倾倒或进入市场流通的，将根据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国土地管理法》等相关规定处理。

六、对用于非法采矿、破坏性采矿的专门工具和供犯罪所用的财物，将依法没收。

七、明知是犯罪所得的矿产品及其产生的收益，而予以窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的，依照刑法第三百一十二条的规定，以掩饰、隐瞒犯罪所得收益罪定罪处罚。事前通谋的，以共同犯罪论处。

八、对知情不报或参与违法违规行为的区级部门、乡镇（街道）相关人员、村组干部将移交区监察委严肃处理。

九、南溪公安分局、区水务局、南溪国土分局、区交通运输局、区环境保护局、区住建城管局、区畜牧水产局、区工商局、区税务局、长航公安泸州分局南溪派出所、宜宾南溪海事处、长江南溪航道处等职能部门及沿江乡镇（街道），按职责依法严肃查处砂石开采、堆放、运输及经营环节的违法违规行为。对非法采砂涉黑涉恶，煽动、组织和实施暴力抗法的，由司法机关依法追究刑事责任。

十、全体公民有监督管理的义务，有权进行检举，设置有奖举报电话：0831—3322110。经查证属实并抓获现场人员机具的，对第一名举报人奖励人民币500元。

十一、本通告自发布之日起实施。