洞头区司法局“三模式”打造群体性风险防控体系

春节期间，群体性讨薪事件出现增长的现象，仅1月份共接待群体性来访6批次，来访人数占当月总数26.7%，受理群体性法律援助案件3起。洞头区司法局着力打造系统化、广覆盖、密度高、操作性强的群体性风险防控体系。

一是推广“非诉调解模式”，铺好快车道。坚持“宜调则调、能诉快诉”原则，及时化解矛盾、实现诉求，尽可能降低民工讨薪维权成本。对于案情简单、事实清楚、争议不大的案件，“调解前置、效率优先”，引导农民工尽可能通过调解、和解等方式解决纠纷。落实群体性调解案件全程跟踪监督机制，对复杂疑难案件及时进行跟踪反馈，对全区350名调解员落实案件监督与补贴机制质量考评标准，切实优化群体性案件质量，满意率达100%。春节前夕，浙江年凯机械设备有限公司与70位劳动者发生争议纠纷，其中引导60名劳动者通过“非诉调解模式”解决。

二是推广“三级网络模式”，织好法援网。实行区法律援助中心—镇（街道）法律援助站—村（社区）法律援助分站（联系点）的法律援助“三级网络”，形成纵横交叉并向基层延伸的法律援助工作网络格局。区法律援助中进一步延伸法律援助触角，不断将法律援助服务窗口前移，构建“半小时”法律援助服务圈，为群体性案件提供便捷、优质、高效的法律援助服务。对情况紧急的群体性案件，优先提供法律援助，事后再补办有关审查手续，真正做到优先审查、优先办理、应援优援，实现群体性讨薪等援助案件的畅通化、便捷化、快速化。春节期间，在公共法律服务大厅设立“红 黄 蓝 ”群体性应急窗口，接待群众120余人，提供法律咨询30余次。

三是推广“联动维权”模式，打好组合拳。加强与人力社保、法院等单位的沟通和联系，在联合追薪的基础上不断创新，进一步整合资源，加强多方联动，采用“监察取证、法援代诉、仲裁调解、法院执行”的多方位联动模式，努力实现群体性案件“快立案、快受理、快起诉、快结案”的工作目标。实时跟踪案件办理情况，加强与承办律师的沟通，针对疑难复杂案件进行集体会商，共同探讨，拓宽办案思路，全面提升案件办理效果最大限度地保障劳动者的合法权益，取得了良好的社会效果。春节期间，通过各方联动协调结案的群体性讨薪案件有1起，涉及农民工人数50余人。