湖北日报讯（记者张辉）3月9日下午，全国政协十三届二次会议第二次全体会议召开，进行大会发言。住鄂全国政协委员杨松、仲志余、肖凯旋分别提交一篇大会书面发言，主题词均为生态文明建设，涉及循环经济、防灾减灾、污染防治。

    杨松委员的发言为“发挥拾荒者在城市生活垃圾分类收运中的作用”。他说，当前全国城市有数百万计的拾荒者在垃圾分类回收、搬运过程中发挥了重要作用，但也存在一些问题，如缺乏对拾荒者进行规范的管理制度、缺乏进行统一管理的部门和组织、以及拾荒者自身带来的问题。

    杨松委员认为可以借鉴巴西的模式对拾荒者进行规范化管理，建议尽快制定出台规范拾荒者行为的相关管理制度，明确具体拾荒者的管理部门或组织，加强拾荒者队伍自身建设，明确定位拾荒者在垃圾分类处理中的分工及位置，推动拾荒者这一庞大群体变成城市垃圾分类的职业再生资源分拣员。

    仲志余委员的发言为“完善长江防洪体系，全面提升洪水灾害防御能力”。他说，经过新中国成立后近70年的水利建设，长江防洪体系初步建立，防洪能力显著提高，但仍存在短板。他建议，尽快修订《长江流域防洪规划》；加快推进《长江上中游控制性水库建成后蓄滞洪区布局调整总体方案》审查审批进程；加强长江中下游干流河道崩岸治理和应急抢护，建立专门的崩岸应急抢护经费渠道，建立监测预警、物资储备和先抢后补的崩岸应急抢护机制；尽快出台《长江中下游洲滩民垸保护与利用管理指导意见》。

    肖凯旋委员的发言为“长江大保护重在企业参与”。他说，长江经济带沿线11个省市的地区生产总值占全国比重超过45%，区域范围内规模以上工业企业数量在全国占比49%，是我国重要的工业基地和经济走廊。他建议，倡导企业环境责任，着力提升清洁生产能力；建立环保共性技术辅导机制，促进企业环保技术进步；积极推进PPP环保项目，政府与企业联手提升污染治理能力。

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