兵团日报记者 张雷

周密组织地方机构改革，使中央和地方机构改革在工作部署、组织实施上有机衔接、有序推进，确保深化党和国家机构改革取得全面胜利。

——习近平

2017年3月10日，习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时指出，兵团是新疆经济社会发展重要力量。要积极稳妥落实各项改革发展任务，把兵团的特殊优势和发展活力充分释放出来。

兵团上下牢记总书记嘱托，深入贯彻落实党中央治疆方略和对兵团的定位要求，坚定不移推动兵团改革发展稳定各项事业。今年2月13日，兵团召开机构改革动员大会，拉开了兵团党政机构改革大幕。这是兵团贯彻落实党中央决策部署的最新举措之一，将对兵团未来发展产生深远影响。

提高思想认识：

打牢推进改革的重要基础

党的十九届三中全会对深化党和国家机构改革作出重要部署，并要求地方机构改革压茬推进。习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二次会议上强调，要周密组织地方机构改革，使中央和地方机构改革在工作部署、组织实施上有机衔接、有序推进，确保深化党和国家机构改革取得全面胜利。

兵团党委认真落实党中央部署，积极筹备推进兵团机构改革各项工作。

今年年初，经党中央、国务院批准，中央办公厅、国务院办公厅印发《新疆生产建设兵团机构调整方案》。这是兵团党委多次专题研究、中央编办全程指导、中央有关机构审核把关形成的兵团机构改革指南性文件。以此为遵循，兵团机构改革正式全面实施。

思想是行动的先导。兵团党委强调，要进一步提高思想认识，深刻理解深化机构改革的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。深化机构改革是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大政治决策。推进兵团机构改革是深化党和国家机构改革的重要组成部分，是全面推进兵团各项改革的重要基础，对兵团各领域改革发挥着体制支持和保障作用，事关兵团治理体系和治理能力现代化，事关兵团围绕总目标履行职责使命。

兵团各级各部门纷纷表示，要不折不扣落实党中央决策部署，按照兵团党委安排要求，严格按照既定的时间表、路线图、任务书，坚定不移推进机构改革各项工作。

坚决落实任务：

向党中央和职工群众交出满意答卷

蓝图绘就，重在落实。

2月13日，兵团机构改革动员大会召开，吹响了全面推进兵团机构改革的号角。会议对兵团机构改革各项工作作出周密部署，要求按照中央明确的时间节点和工作安排，狠抓兵团机构改革各项任务落实。

其实，在此之前，兵团已经做了大量工作。2017年以来，兵团认真落实党中央关于兵团深化改革和向南发展的决策部署，建立了团场职能行政化、人员编制实名化、团办企业市场化、公共服务均等化、社会事业一体化、连队管理民主化的“六化”新运行机制，实行了财政管理体制，这些都为推进兵团机构改革奠定了良好基础。

兵团党委指出，各级各部门要切实增强责任感使命感紧迫感，坚决贯彻落实中央批准的兵团机构调整方案，在推进改革过程中把加强党的全面领导贯穿始终，把以人民为中心的发展思想贯穿始终，把坚持社会主义市场经济改革方向贯穿始终，把优化协同高效原则贯穿始终，把在中央领导下发挥地方工作积极性贯穿始终，使兵团各级党政机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协调、监督监管更加有力，更好满足职工群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需求。

在推进兵团本级机构调整的同时，兵团党委对师市机构改革工作也作出安排，并选定若干师市先行推进，为各师市机构改革压茬推进探索积累经验。

在中央统一部署下，在兵团党委周密安排下，兵团各级各部门不断增强推进机构改革的政治自觉、思想自觉和行动自觉，一个节点一个节点抓推进、一项任务一项任务抓落实，确保如期完成机构改革任务，向党中央和兵团职工群众交出一份满意答卷。

释放改革红利：

为更好履行职责使命提供坚强保证

深化兵团机构改革，归根结底要有利于兵团改革发展稳定各项事业更好推进。为此，兵团把确保改革效果作为推进机构改革的重中之重，着力释放机构改革红利。

——着力加强党的全面领导。牢牢把握加强党对一切工作的领导这个着力点，通过机构改革进一步加强党委对涉及全局性重大工作的统领和协调，增强党的领导力，提高行政执行力，保证政令畅通、令行禁止。

——着力健全和转变“政”的职能。在全面承接自治区行政授权的基础上，通过对宏观管理、市场监督、法治建设、科技创新、农业农村等领域机构和职能进行大幅度调整，调动兵团、师市各级积极性，使市场在资源配置中起决定性作用，提高资源配置效率和公平性，激发各类市场主体活力，推动高质量发展。

——着力强化公共服务社会管理。着眼于加强重点领域民生工作，立足建立健全更加公平、更可持续的社会保障制度和公共服务体系，在卫生健康、医疗保障、生态环保、应急管理等人民群众普遍关心的领域，加大机构职责调整和优化力度，进一步强化公共服务、社会管理职能，更好地改善民生、维护公共安全。

——着力构建简约高效的基层管理体制。在机构改革中加大简政放权力度，下放经济社会管理权限，推动治理重心下移，科学规划和推进城市街道办事处设立工作站，加快实现并完善师市全域扁平化和网格化管理。

……

为了实现这样的改革效果，兵团各级各部门认真落实有关要求，严格执行改革各项纪律，坚持统筹兼顾，凝心聚力推动机构改革和维护稳定、经济社会发展互相促进，为兵团更好履行职责使命、服务新疆工作总目标提供了坚强保证。