全国人大代表、中国石化湖南石油分公司总经理、党委副书记 黄河

面对化石能源枯竭和环境问题的挑战，以新能源替代不可再生的化石能源是发展的必然趋势。氢能作为一种清洁高效的可再生能源，近年来受到广泛关注，许多发达国家在政策规划中将氢能技术发展列为重点实施战略。

鉴于此，建议首先完善车用氢能产业发展顶层设计。由国务院牵头，明确我国车用氢能产业发展的领导机构和牵头部门，加快推进车用氢能产业协调发展的组织机构建设，制定国家车用氢能产业发展规划。同时，强化对产业有序发展引导，从顶层设计上组织产业链企业协同有序竞争，督促指导地方政府和企业结合本地资源禀赋优势、产业基础和自身竞争力，科学合理布局区域产业，避免投资过热、盲目发展和恶性竞争。

其次构建支撑车用氢能产业发展的政策体系。一是完善支持政策。制定对自主技术创新、产业化技术开发、产业示范应用、产业配套体系建设等方面的支持政策措施。突出鼓励相关企业加大氢能利用关键技术攻关，突破燃料电池、氢气存储和运输等核心技术瓶颈，实现相关设备国产化。二是完善行业相关标准。充分参照国际标准和行业惯例，构建氢能与燃料电池汽车标准体系，并制定氢能与燃料电池安全性、加氢基础设施建设等管理规范。

第三，加快加氢站等基础设施规划建设。预计中国2030年将达到1000座加氢站，但目前没有详细的站点网络规划，仍处于“各自为战”阶段，建议加强加氢优化布局的顶层设计；在未来相当长时间内，油、气、电、氢四种能源车辆共存，应充分考虑当前土地资源稀缺性，油氢合建站是满足能源补给的最佳方式，加氢站布局应以油氢合建站为主，单一加氢站为辅，实现节约土地资源和投资成本。同时，财政优惠政策要向网点建设与运营环节适度倾斜，鼓励引导各方资本进入加氢行业。

责任编辑：李梁