为保证湖嘉申线航道嘉兴段二期工程项目建设的顺利实施，项目业主嘉兴市港航建设开发有限责任公司结合公路、铁路等行业实行代建制取得的经验和效果，首开全省水运行业先河，通过招标委托的形式将代建制引入内河水运项目建设管理中。

湖嘉申线航道是全省首条千吨级航道，更是嘉兴市接轨上海的水上大通道，列入了嘉兴市“百年百项”重大项目。其中湖嘉申线航道湖州段于2008年底建成通航，嘉兴段一期工程14.76公里于2014年建成，目前已投入运行。嘉兴段二期工程位于两者中间，如未能开通将成为整条航道的“肠梗阻”，难以发挥航道的整体效益，因此本项目的建设已经刻不容缓。为了提高建设管理效率，保证项目建设进度，项目业主主动求新，在总结国内外水运工程项目管理体制改革经验的基础上，引入代建制管理模式，一方面可以充分发挥政府投资效益，另一方面利用专业化的管理队伍严格控制投资概算、质量和工期。代建工作的主要范围和服务期包括：从项目施工阶段开始，协助项目单位办理施工许可、施工期招标采购、工程变更、财务审计、交工验收、专项验收、竣工验收、整体工程移交管养工作；落实行业监督、检查和文明施工、环境保护、立功竞赛、品质工程等创建工作。

当前水运建设项目的传统管理模式存在项目业主缺乏专业管理经验、专业管理人员稀缺、责任主体不明等问题，相比较下，代建制让熟悉建设程序和建设规定、具有较强经济和技术力量的项目管理单位代理建设，可以大大提高工程项目管理效率，更科学地控制工程质量、成本、进度，也有利于工程建成后的管理。可以说，引入代建制是适应深化水运工程建设项目管理体制改革的现实需求。（嘉兴市交通运输局报送）