市城市管理局党组成员、副局长  方武章

（2018年12月18日）

问：今天上线的是市城市管理局党组成员、副局长方武章，方局长您好！请介绍一下2018年11月份热线投诉办理情况。

答：主持人好，听众朋友们好。11月份，我局共受理热线投诉10件，办理情况如下：

一、康熙公寓1#楼4楼平台违建栅栏种菜。下线后，迎江区城管局联合属地社居委，对该处违建的菜园进行了集中清理，已全部清除。

二、916公馆东苑违建。下线后，宜秀区城管局立即开展现场调查，针对投诉人反映的7栋103室外墙开门、搭建建（构）筑物的行为，宜秀区城管局已下发《责令改正违法行为通知书》，责令当事人限期改正违法行为，同时，宜秀区城管局督促小区物业公司加强巡查和监管。

三、枸杞山路综合楼101室违章搭建。前期投诉人反映的该户违建的部分阁楼及外搭铁皮棚屋和通道隔墙，大观区城管局已于2018年7月组织了拆除，现场剩余一处开发公司建设的围墙与房屋墙体相连，经现场勘查，该处居民楼因年代较远，如拆除该围墙会破坏原有房屋结构，存在较大安全隐患，暂不具备拆除条件。大观区城管局拟采用其他行政处罚方式处理，有关方案正在制定中。

四、天宝商城、回祥小区等人行道机动车停放占盲道。下线后，经开区城管局执法人员立即进行了现场查看，对人行道违停车辆实施了贴单处罚。同时，经开区城管局增加执法人员加强路面管理。下一步，加大对侵占盲道的机动车处罚力度，督促车主依规停车，禁止占用盲道。

五、博雅花苑1、2号楼饭店油烟污染。

根据前期检测结果，宜秀区城管局已责令油烟排放不达标的3家餐饮店整改，目前正在整改中，下一步，宜秀区城管局根据整改结果再予以处理。

六、四方城小区居委会污水管网改造，有几户违建未拆除。前期，大观区城管局根据四方城小区改造工程施工进度对多处影响施工的建筑物进行了拆除。投诉人反映的分龙巷小区违章建筑，11月23日，大观区城管对该部分违建依法进行了拆除。

七、石化四村种菜问题。下线后，经大观区城管局现场勘查，投诉人反映的辖区管理权暂未移交，由石化亿和公司及石化办事处管理，大观区城管局将投诉情况已转交石化街道办理。

八、白云小区通往玉琳路口菜贩占道经营。因四眼井市场未启用，少数菜贩随意在玉琳路至白云巷摆摊，占道经营现象严重。大观区城管局已安排中队加强巡查管理，督促摊贩规范经营。

九、迎江御墅171-2、3违建。碧桂园迎江御墅违章建设的拆除工作已纳入“迎江区城区拆违三年行动计划”中，目前，迎江区城管局已完成排查摸底，正在制定拆除方案，下一步，迎江区城管局按照方案在逐步拆除。

十、荣升街违建。下线后，大观区城管局执法人员现场查看，投诉人反映的为原协和医院在屋檐下安装的防盗构筑物，不影响周边群众的正常出行。目前该房产闲置未使用，经大观区城管局督促，房屋产权人承诺在下次使用前恢复原状。

问：方局长，2018年是我市城市管理体制改革实施后的第一年，体制改革后城管部门的职能范围进一步扩大，工作任务更加繁重，请您谈谈2018年你局的工作开展情况。

答：好的。2018年我市城管体制改革全面实施的头一年，一年来，在市委市政府的坚强领导下，在广大市民的热情参与和支持下，全市城管系统围绕改善民生，切实加大城管执法力度，依法全面加强城市管理，城市管理精细化水平显著提升，城市容貌焕然一新，工作成效得到方方面面的肯定和认可。大城管格局初步形成：

一是体制改革稳妥推进。按照城管体制改革要求，按计划完成了新划转单位的业务、人员等接收工作，完成了局本级职责和机构设置工作，建立了大城管格局，全系统各项工作稳步推进，实现了职能划转期间的和谐稳定；认真落实完善河长制、城区林长制工作。

二是队伍建设持续强化。以“强转树”专项行动为切入点，全系统大力开展业务培训、法律培训、作风建设和技能大比拼等活动，增强了各执法队伍和队员的服务意识和业务水平，依法依规文明执法；加强各执法队伍间的联动交流，持续推进联勤执法工作，常态化巡查执法；加强城管执法督察考核，强化了执法队伍依法履职责任意识，做到了各项执法任务保质保量完成，及时处置结案数字城管指挥中心案卷10709件，643件投诉案件件件有落实，社会满意度不断提升。

三是行政审批不断优化。根据城管体制改革实际，整合行政服务中心城管业务窗口，依托“互联网+政务服务”平台建设，高效完成了34件服务事项编制上网任务，减少服务对象往返跑路，窗口受理行政许可承诺件办结率达100%。

四是市容管理常态长效。坚持市容常态管理，组织市容专项整治行动，清理各类出店经营、流动摊点、施工占道等18000多起；专项整治乱停乱放，查处人行道机动车乱停乱放50000多起；加强户外广告治理，暂扣各类灯箱广告牌2600多件，清理电子屏、巨幔、条幅等各类违规广告26000多处，拆除1103块26891平方米违规破旧广告招牌。按照不低于20%的比例投放公益广告，设置党建及各类创建公益广告近3万平方米；大型户外广告管理成效显著，抓好户外广告安全管理，严控城区户外广告数量，推进公共资源户外广告位公开拍卖；加强城区亮化控制管理，完善市区亮化效果，全力推进实施集贤路亮化提升工程，稳步提升市容管理服务水平。

五是城乡环卫稳步发展。巩固城区环卫一体化成果，环卫作业精细化，实现了城区环境卫生质量常态长效；扎实推进城乡环卫一体化；抓好全市非正规垃圾堆放点排查和整治，全市无新增非正规垃圾堆放点；完善推广城乡生活垃圾分类试点，群众分类意识明显增强，城区9个垃圾分类试点小区服务居民5863户18855人，注册率、参与率分别为68.43%和20.55%，桐城市鲟鱼镇等8个县（市、区）的9个乡镇启动实施了农村生活垃圾分类试点工作，推动农村人居环境综合治理向纵深开展。

六是垃圾处置稳中有进。持续做好垃圾无害化处理工作，完成了16.4万吨生活垃圾无害化焚烧处理量，积极协调怀宁、岳西、望江等县做好生活垃圾外运处理工作；抓好城区黑臭水体治理工作，开展违法排污专项执法，黑臭水体治理通过了省住建厅、环保厅和生态环境部的督查验收；启动了小汪家冲垃圾填埋场封场环境治理，年底前可进场施工。

七是园林绿化管理有度。完成了《菱湖风景区总体规划》《城市绿地系统规划（2013-2030）》修编及报批工作，制定了《安庆市城市园林建设技术导则》；完成了安庆市城区绿化景观提升施工管养一体化工程一二期共10个单项工程建设，栽植乔灌木5.71万株，地被及草坪75.4万平方米，回填种植土103.5万立方米；完成了石化集贤片区城市双修节点公园、泰鑫地块整治工程、皖江大道两外侧绿化、潜江路绿化提升工程、空军场站门前环境综合整治工程、独秀大道两外侧绿化工程等6个工程项目前期工作；加强市区1000余万平方米绿化的日常养护管理和菱湖风景区水环境治理，完善了城区4座公园、64条道路、15个小游园以及景观带的林长制网络结构体系。

八是市政管养建设有序。全市新增和改造提升绿地面积451.97万平方米，建成绿道73.85公里，污水管网建设73.25公里，修复城区主干道快慢车道路面32000平方米、人行道路面29100平方米，维修路缘石8900米；实施井盖、主干道雨水管网全面检测清疏和积水点专项整治，换装雨水井盖座1955套，完成59.3公里道路雨水管道清淤检测，整治道路大小积水点24处；狠抓路灯照明设施管理，主干道亮灯率98%以上，小街小巷亮灯率95%以上；加强污水排查与排水许可管理，开展雨水主干道排查清淤及排水许可，重点抓好排水大户、水质监测监管和主干道雨水管道摸排，完成了“四湖两河”截污工程85%的工程量和6处污水应急抢险工程；着力抓好市政设施建设及维修项目前期报建、管理和审计等工作。

九是民生工程保障有力。全市供水稳中有进、水质优良，完成了供水管网建设投资6789万元，启动实施了杨桥、老峰两镇供水升级改造、石化生活区和安庆铜矿生活区“三供一业”供水改造等工程，完成了26条道路供水管道工程、59.5公里的DN100及以上管道敷设工程和16个老旧小区、14条背街后巷供水支管改造工作；全市燃气供应稳定，全市全年天然气供应量达9500万立方米，北部新城LNG应急调峰站工程顺利验收投产，完成了约30公里的燃气管道配套建设，启动实施了燃气镇镇通、安庆海口第二门站、S332高压连接线、环湖西路次高压工程等建设项目，投资4000万元全面启动安庆石化燃气改造置换移交工程。

十是应急保障全力以赴。高效完成了全市突发事件的应急保障服务工作。全力参与扫雪除冰，调配动用铲雪车、挖掘机等机械车辆近800台次，协调安庆京环储备融雪剂200余吨，组织城管执法人员、各类机械连夜作业清除路面冰雪，转运城区主干道因大雪折断树木枝100余车；全力备战防汛排涝，对各泵站设施全面检修维护，开展防汛排涝应急演练，储备各类配件工具，成功应对了2018年防汛排涝工作；全力防控非洲猪瘟，开展城区餐厨垃圾专项整治联勤执法工作，确定150家城区餐厨废弃物收运单位，协调铜陵隆中环保有限公司接纳餐厨废弃物30吨/天，规范主城区餐厨废弃物的收集、运输和处置管理工作，基本实现了主城区重点单位餐厨废弃物应收尽收、日产日清。

十一是服务中心有条不紊。着力抓好重大活动和节庆期间环境卫生、市容市貌等相关保障工作，认真做好中央、国家部委办领导和省（市）党政代表团11次来宜调研考察时沿途市容保障和督察工作，保障了第八届中国（安庆）黄梅戏艺术节期间城市环境整洁有序和中高考期间校园周边环境整洁宁静；认真做好2018年市委市政府重点工作任务，大气污染防治常抓不懈， “两治三改”违法建设治理强力推进，生活垃圾焚烧发电项目和老城区停车场建设工作有序推进；开展“四送一服”服务企业科技创新，招商引资效果明显，精准扶贫工作稳步推进，供水集团公司荣获全市首届脱贫攻坚组织创新奖。