2018年, 是忙碌充实的一年，是脱贫攻坚硕果累累的一年。一年来，扶贫产业如雨后春笋，村屯容貌焕然一新，易地扶贫安置点安居乐业，东西部扶贫协作创新推进……这一年，通过种种努力，全县共3863户17291人脱贫出列，11个贫困村完成脱贫摘帽。

2019年，是巴马整县脱贫摘帽的决胜之年，共有5158户预脱贫户22347人、30个预脱贫村要出列摘帽。如何在巩固脱贫攻坚成果、确保脱贫群众不返贫的基础之上，实现2019年整县脱贫摘帽目标，是自治县党委、政府要主攻的要事，全县人民群众关注的大事。新年伊始，巴马就及早谋划和部署，于1月5日上午召开全县2019年度脱贫摘帽誓师大会，市委常委、自治县党委书记王军率四家班子成员带领全县干部宣誓：坚决打赢脱贫战！

勇于肩负重任，方可踏雪有痕；使出浑身解数，则能抓铁有迹。2019年，巴马脱贫摘帽任重道不远，走什么路，怎么走，是关键。这一年,巴马决定要持续打好产业扶贫、基础设施、易地扶贫搬迁、村集体经济、东西部扶贫协作五场脱贫硬仗。

抓实产业扶贫这个“支点”

如何让农户的土地变得更值钱，关键得靠产业。习近平总书记在安徽考察时强调：“要脱贫也要致富，产业扶贫至关重要，产业要适应发展需要，因地制宜、创新完善。”巴马务必要打一场超常规的突击战，推动产业兴旺发展，助推乡村振兴。2019年，巴马要咬定牙关，下决心努力完成四大任务，抓实产业扶贫这个“支点”。一是第一季度内完成肉羊项目建设、飞鸡项目建设、天津宝迪肉猪项目、微藻蛋鸡项目、山茶油项目等重点项目。其中，飞鸡项目要按照“公司+基地+农户”模式迅速覆盖至1000个项目点，天津宝迪肉猪项目引进猪后同步覆盖至相关合作社，微藻蛋鸡项目要完成10个1000羽鸡规模的项目点。二是从1月份起全力抓好“十大百万”扶贫产业，坚决完成河池市下达的年度任务。2018年，巴马完成“十大百万”扶贫产业13个，未完成7个。三是紧紧围绕 “5+2”特色优势产业（即油茶、核桃、优质稻、猪、鸡，和杂豆杂粮、乡村旅游与休闲农业2个自选产业），抓好贫困户特色产业规模建设、覆盖率提升、品牌化建设、产销对接等工作，将扶贫产业抓实、抓出成效。2018年，全县“5+2”特色优势产业，共覆盖全县14610户贫困户（含退出户、脱贫户），覆盖率为90.21%，培育贫困村创业致富带头人171人，带动1132户贫困户发展，有效促进贫困农户持续增收。四是大力实施“一乡一产、一村一品”战略。在所略乡大力发展油茶产业，在燕洞镇、西山乡、东山乡大力发展肉猪（香猪）产业，甲篆镇大力发展乡村旅游和休闲农业等。

图：那桃乡那敏村那澜湾农业投资有限公司上设基地。罗荣玉/摄。

图：西山乡加而村肉兔养殖基地一角。罗荣玉/摄。

抓好基础设施这个“关键”

农村基础设施不仅与脱贫摘帽指标标准有关，更是民生大事，关乎群众的获得感、幸福感、满意度。2018年，巴马全力推进西山乡弄友村和甲篆镇民山村的通村道路硬化，实施95条156.64公里通屯道路升级硬化。投资4900万元建设集中供水131处，分散式供水23处共684个家庭水柜的饮水安全巩固提升项目。出台《巴马瑶族自治县脱贫攻坚住房保障实施方案》，分危房改造、加层扩建、门窗安装三类农户予以不同种类的补助。提升改造村级公共服务中心92个，其中13个村已经竣工，18个村的主体建设已经完成。

2019年，巴马将从五方面入手不断完善农村基础设施建设。一是进一步夯实基础设施项目，确保5月份前全部竣工。二是加快实施民山村通村道路建设、110条通屯道路升级硬化和“一事一议”屯内硬化项目，确保在3月底前全部竣工验收。三是加快实施农村危房改造项目，年内全面完成全县危房改造。四是加快推进农村安全饮水巩固提升项目，加大农村集中供水工程及自来水普及，力争年底前全县农村自来水普及率达90%以上。同时，加快东西山等大石山区家庭水柜建设力度，确保3月底前所有家庭水柜全部竣工。五是推动74个村级公共服务设施建设及配套设施在9月底全部竣工交付使用。

图：东山乡江团村群众修建水柜。罗荣玉/摄。

图：大石山区东山乡通村通屯水泥路。罗荣玉/摄。

做好易地扶贫搬迁群众的“安居乐业”

西山乡、东山乡大部分地区生存和发展环境恶劣，山多地少，“一方水土养不了一方人”，是巴马脱贫攻坚工作的主战场，只有通过易地扶贫搬迁，方可“挪穷窝”“换穷业”“拔穷根”。

自治区下达巴马“十三五”搬迁任务为9600人（建档立卡搬迁对象9013人，同步搬迁587人），其中2016年搬迁任务771人，2017年搬迁任务6603人，2018年搬迁任务2226人（建档立卡搬迁对象1670人，同步搬迁556人）。截至目前，2016年完成搬迁入住160户771人（建档立卡740人，同步搬迁31人），入住率为100%，2017年完成搬迁入住1291户6312人，入住率为95.6%，2018年完成搬迁入住339户1432人，入住率为64.3%。2016、2017、2018年脱贫的搬迁户共1029户5090已全部搬迁入住。

2019年，易地扶贫搬迁仍是巴马脱贫攻坚工作的重要抓手。如何让贫困户“搬得出、稳得住、能发展、可致富”，切身感受到易地扶贫搬迁搬出新天地，换了“人间”，务必完成两大任务:一是加快易地扶贫搬迁项目施工进度，按时完成年度搬迁任务,动员群众到搬迁入住，加大拆除旧房及复垦力度，斩断“回穷窝”的意念；二是加强后续产业扶持，坚持走规模化，走品牌路线，争取做到经济效益最大化，让搬迁对象搬迁后有产业，能就业，有稳定的经济收入来源。去年以来，巴马通过县内产业园区六一电子厂、龙头企业、合作社以及设立公益性岗位等为搬迁劳动力就近提供岗位约2150个。目前，六一电子厂已发布招聘公告安排贫困户上岗就业，凤凰安置点已于去年9月进驻东莞市富典电子科技有限公司电子厂，第一期带动29户29人实现就业。

图：六能易地扶贫搬迁安置点集中入住仪式现场。蒙赛龙/摄。

图：凤凰乡易地扶贫搬迁安置点搬迁群众实现在家门口就业。罗荣玉/摄。

做强农村集体经济的“造血功能”

农村集体经济的发展，既关系到农民切身利益，关系到农村改革和发展大局，更是关系到中国广大农民坚持走社会主义道路这一根本问题。巴马按照通过注册登记实体企业发展一批、依靠大型种植和养殖企业发展一批、通过大型连锁店发展一批、购买出租商业铺面发展一批、利用闲置资产开发发展一批、以基础设施建设带动一批、通过能人创业带动一批等“七个路径”的发展思路，强力推进村级集体经济发展。2016年以来，整合涉农资金6841万元用于发展村集体经济，其中，2018年我县再加大村集体经济产业发展扶持力度，安排791万元资金扶持9个乡镇16个贫困村产业项目。截止目前，全县103个行政村均有村集体经济项目，共计收入366.9449万元。2018年11个预脱贫村的村集体经济收入已经全部达到3万元以上，共计收入49.0555万元。2019年，巴马将进一步推动村民合作社规范运行，创新村集体经济发展模式，改变单一的入股龙头企业方式，加强村集体经济收入管理，确保2019年底57个贫困村（其中7个为2018年新纳入建档立卡的深度贫困村）的村集体经济年收入全部达到4万元以上，让农村集体经济遍地生花，助推乡村振兴。

图：凤凰乡德纳村村集体经济项目——隆祥兔养殖基地一角。罗淞云/摄。

图：凤凰乡四个行政村领取2017年村集体经济红利。罗淞云/摄。

促进东西部扶贫协作的“合作共赢”

深圳巴马两地紧紧围绕精准脱贫主线，创新思路，依托特色，着力构建“共商合作、共建平台、共兴产业 、共筑保障、共保安全”的东西部扶贫协作五个机制，推动东西部扶贫协作向纵深开展。2019年，巴马将进一步抓好粤桂扶贫协作框架协议十个方面内容的落实，选择好、实施好一批帮扶项目，提高项目对贫困人口的覆盖率。进一步完善粤桂扶贫协作机制，深入推进六大扶贫协作示范建设，坚决抓好“深巴试验区”在巴马进一步落地生根，全面深化“携手奔小康”行动。

结合深圳巴马两地的实际情况，积极打造党建促脱贫攻坚、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫和旅游扶贫六大示范区建设，全力打造成为东西部扶贫协作的典型示范。其中，党建促脱贫攻坚模式获得深圳市党政考察团的充分认可，也得到中组部的充分肯定；健康扶贫示范区迈出实际性步伐，依靠深圳华大基因的先进科技水平，积极开展大健康扶贫，已建成全球最大的县级地贫基因筛查数据库，为巴马群众的身体素质提供了强有力保障。

借力对口帮扶劳务协作，扩大劳务输出，分别举办了深圳大鹏—巴马“真情送岗?精准帮扶”暨春风行动专场招聘会、广东坚美铝业集团“认领”式扶贫巴马县专场招聘会、广西—东盟经济技术开发区巴马“精准扶贫”专场招聘会以及大鹏新区对口帮扶巴马瑶族自治县易地扶贫搬迁劳动力“就业扶贫”等专场招聘会，提供就业岗位6000多个，涵盖旅游、养殖、生产、保安、电工、厨师等行业普工及技术工种。

推进“深圳巴马大健康合作特别试验区”建设。 2018年9月，广西壮族自治区政府与深圳市政府签署了“深巴试验区”战略合作框架协议。一大批有实力的深圳等企业如深圳招商局集团、深圳华大基因科技有限公司、中证汇金（深圳）基金管理有限公司、深圳1979投资发展有限公司、深圳市铁汉生态环境股份有限公司、深鹏旅游发展有限公司等51家签约入驻，意向合作开发项目达57个总投资约658亿元，部分合作项目正在陆续开工建设。目前，“深巴试验区”已经启动第一期建设，完成征地1.419万亩，在建的基础设施如道路、给排水等，投资达到58.36亿元。（罗荣玉）

图：深圳大鹏新区为巴马捐赠530万元。罗荣玉/摄。

图：大鹏新区调研组在西山乡弄峰村弄标屯慰问部分贫困群众。罗荣玉/摄。