锦绣花都安置点是黔西县规模最大、安置人口最多的易地扶贫搬迁县城集中安置区，总建筑面积37万余平方米，共安置搬迁群众3841户16852人。自2018年6月群众搬迁入住以来，认真落实中央、省市县关于易地扶贫搬迁决策部署，坚持以搬迁群众为主体，通过探索“三个注重”夯基础、“三个坚持”抓服务、“四个强化”抓落实的工作机制，扎实推进和谐移民新社区建设，促进搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。

一、“三个注重”夯基础，聚焦重心激活力。一是注重统筹融合。在锦绣花都安置点组建临时党工委，下设“三办三中心”，即综合服务办公室、就业社保办公室、社会事务办公室和医疗服务中心、治安管理中心、群众工作中心，为搬迁群众提供“一站式”综合服务。同时，以党建带工建、带团建、带妇建，组建综合公益服务群团工作站，着力打造一支素质过硬的工作队伍，为搬迁群众量身定制四点半学校、二十四小时维权时间、爱心理发、爱心义诊、青年课堂、关爱留守老人等服务项目，参与楼栋多重包保，定期走访、精准掌握搬迁群众思想动态、劳动力就业需求，开展就业指导。二是注重建强堡垒。在锦绣花都安置点成立临时党工委，构建“临时党工委——社区党支部——党员责任区——楼栋党小组”四级党建网格，由临时党工委牵头总抓，社区党支部定格管理，将社区区域划分为6个网格，每个网格设立1个党建责任区，明确1名党员干部负责；以“一幢楼或相邻楼栋”为组建单位，组建楼栋党小组29个，配齐配强楼栋党小组组长29名、楼长65名，负责传达“上情”和收集“下情”，激活社区“末梢神经”。三是注重功能优化。着力打造“布局合理、规模适当、功能配套、设施齐全”的党支部服务阵地，用好党支部“五件套”，落实党支部标准化建设；为搬迁党员提供互相交流学习的党员活动室，规范组织生活；建立新时代市民讲习所，集中开展惠民政策宣讲，消除搬迁群众的思想顾虑，帮助他们尽快融入新环境、适应新生活。

　二、“三个坚持”抓服务，突出关键增动力。一是坚持抓就学。建立“0障碍入学”制度，为让搬迁群众子女继续安心入学，快速融入当前的学习环境，不让学习成长断档，锦绣花都大力宣传易地扶贫搬迁子女就近就学相关政策，开通绿色通道，确保随迁子女零障碍入学，优选黔西十小、金凤小学、黔西五中等学校作为搬迁群众子女的就读学校。目前，幼儿园入学登记555人，小学入学登记1319人，中学入学登记433人，发放入学通知书1800余份，共接受入学政策咨询10000余人次。二是坚持抓就医。提供“全方位、便捷化”就医服务。在锦绣花都安置区科学合理配置医疗服务站，设候诊室、宣传大厅、全科诊室、康复室、预防保健室等科室，精选20余名专业医护人员、配备必须的医疗器械及常用药品，使搬迁群众就近享受基本医疗服务、公共卫生服务和双向转诊服务；在安置区旁新建大型综合医疗机构——黔西县第二人民医院，距离安置区仅100米之隔，得天独厚的交通区位优势与完善的配套设施为搬迁群众提供了良好的医疗卫生保障。三是坚持抓就业。按照“栋不漏单元、单元不漏户、户不漏人”的原则入户掌握搬迁群众的就业需求，通过实施“一引领六覆盖”，紧扣“培训一人，就业一人，脱贫一户”的目标，整合多方力量扩宽搬迁群众就业。按照“支部+公司+合作社+搬迁群众”的模式新建商铺，由搬迁群众参与商铺经营。以市场为导向，对搬迁户家庭富裕劳动力根据就业需求针对性的组织搬迁群众分种类、分批次参加家政、烹饪、美容美发等“订单式”技能培训,实施劳动力定向转移。引进密集型企业扩宽就业的渠道，大力推荐搬迁群众到县内外企业就业，联系招聘单位35家，提供就业岗位3000余个。设立公益性岗位，解决612名搬迁群众的就业问题。引导搬迁群众盘活土地资源，将原有承包地、山林地、复垦后宅基地入股企业或专业合作社，享受保底分红，拓宽收入渠道。

三、“四个强化”抓落实，精准施策添效力。一是强化履职担当。建立“5分钟为民服务”制度，在每个楼栋亮明党建责任区负责人、楼栋党小组组长和党员、楼长的身份、联系方式和承诺，限定5分钟为群众提供“线上”或“线下”服务。因事不能提供服务的，可协调人员代替其履职；对无法处理的事项，梳理汇总由党建责任区负责人协调社区党支部或临时党工委解决，尽力让搬迁群众满意。二是强化走访研判。利用工作外8小时、周末、节假日等时间，扎实开展访能、访贫、访技、访学、访贤“党建五访行动”，确保每人每周走访搬迁户2次以上，当好政策讲习“宣传员”、产业发展“联络员”、民生民情“信息员”、矛盾纠纷“调解员”、党建工作“指导员”。通过分析研判，对走访发现的情况，能解决的立访立改、立改立成；短期不能解决的，明确时限解决。三是强化感恩教育。充分尊重搬迁群众的生活习惯，从中选出特长人员，发动特长人员中的党员或文艺骨干牵头组建民族歌舞队、秧歌队、健身队等文艺队12个，以文艺队作为“粘合剂”，定期开展“迁新居·颂党恩·跟党走”系列主题活动，采取灵活多样、喜闻乐见的表演形式，吸引搬迁群众主动自愿参与文艺活动，为社区搬迁群众相互交流感情、融洽邻里关系搭建平台，增强搬迁群众对社区的认同感和归属感。四是强化监管治理。创新建立“1+N”监管模式，“1”即社区警务室，“N”即多部门统筹协调、多平台、多资源的网络化、数据化运作模式。在社区内安装高清摄像头165个，推行24小时值守视频服务。每个工作日至少开展1次楼栋巡查工作，分类筛查“老弱病残酒疯”六类重点关怀人员，将297名重点关怀人员纳入台账动态管理，定期组织人员上门服务，让他们感受到关怀和温暖。同时，成立物业管理公司，变突击整治为长效管理，加大社区卫生环境整治力度，更好地推进和谐移民新社区建设。(谢 江)