全民共治、源头防治、打造亮点河涌，还原水清岸美的生态景象

■重现水清岸美的屈龙角涌。

■整治后的河涌，成为鄱阳村中流动的美景。

■整治后的澜石大涌，成为周边村民休闲散步的好去处。

一条河涌整治，结束了一条村长达二十多年的生态顽疾；一面鲜红锦旗，拉近了干群距离，密切了干群关系；一个亮点工程的打造，提升了整个片区的文化气质；一支民间义务巡河队的组建，形成了政府主导、社会参与的治水合力。

近年来，禅城区石湾镇街道一直将生态文明建设作为重要战略和重点工作，对辖区河湖全面制定一河一策，分步进行截污、清淤、净水、美化等工程措施，先后实行了河长制、涌长制等具有禅城特色的河涌治理模式，坚持全民共治、源头防治，打击河涌边上偷排污水的餐饮店，集中处理餐饮垃圾，将污染企业进行搬迁。

有计划、有步骤、有条理推动水环境持续改善，因地制宜还原辖区河涌“水清岸美”的生态景象。通过一系列的举动，石湾镇街道辖区的内水环境治理工作取得阶段性成果：被广东省、佛山市两级政府挂牌重点治理的鄱阳环村涌顺利通过整治验收，屈龙角涌、深村涌、西华涌等河涌水质明显提升，番村、塘头村、黎冲村、沙岗村等4个村的污水管网完成建设……

2018年，石湾镇街道水环境治理工作交出了一份见成效、见民意、见特色的成绩单。

成效 村民送锦旗感谢政府

鄱阳环村涌，南起魁奇东路，北接鄱阳南窦涌，长1440米，宽约4米、深约1.1米。

上世纪八十年代以前，这是一条清澈秀丽、水草丰美、多鱼多虾的生态河涌，承载着鄱阳村祖祖辈辈的美好回忆。

上世纪八十年代起，河涌两岸建起一个个小工厂，村子里1.5万人的生活废水、工业污水和大量垃圾直接排放到河涌，使得村里的水环境受到污染；到了上世纪九十年代后期，鄱阳环村涌的河水又黑又臭，像墨汁一样，水面常年漂浮着大块的白色油污，死鱼烂虾招来蚊子苍蝇，鄱阳村成了远近闻名的“臭水乡”，村民苦不堪言。

出生于七十年代的村民简先生表示，在他童年时期，鄱阳环村涌给过他难忘的美好回忆，他清楚地记得，那时家家户户洗菜做饭都是直接从河涌里挑水用，孩子们最爱的游戏就是一头扎进河涌里洗澡、捕鱼捉虾，其乐无穷。但随着自己逐渐长大成年，家门口的河涌受到污染，散发恶臭，村民在家不敢开窗，出门要捂着口鼻。不堪忍受的简先生选择带着家人搬出了村子。“那时几乎有条件在外面买房的村民都搬出来了。”简先生表示。

如何改善家园环境，留住人心？自2013年开始，石湾镇街道采用“网格治污 一门式”联合执法专项整治的模式，联合街道水务部门、环城局、工商部门、食药监局、防火办、水利所等相关单位联动执法，制定《石湾镇街道鄱阳环村涌黑臭水体整治工作方案》以及《鄱阳环村涌长治久清工作实施方案》，实施鄱阳村污水提升泵站及其配套污水管工程、鄱阳环村涌环境综合整治工程、鄱阳环村涌生态治理项目，全面开展鄱阳环村涌的水体污染治理工作。

通过实行环村截污、排查周边污染源、修复完善污水排水设施等一系列整治措施，鄱阳环村涌的水环境已得到改善和提升，这条被广东省、佛山市两级政府挂牌督办的黑臭水体，如今已经不黑不臭，各项生态指标均已达标，并于2018年顺利通过整治验收。

同年，简先生一家又搬回了村子居住，那些和他一样，原本在外面安家的村民们也都准备搬回来。

采访中，记者看到，村道两边，每隔五六十米就有一栋正在翻修或者新建的房屋，施工建设的隆隆声不绝于耳。简先生的家就安在河涌边上，被翻修一新，打理得光鲜整洁；门口还摆放着几盆花，温馨怡人，显示出简先生回归故乡后积极乐观的生活态度。

“20多年前，我实在忍受不了村里的污染才搬了出去，但是我们祖祖辈辈都在这里，有很深的感情，在外面住的时候没有一天不想念故乡。真的很感谢街道开展河涌整治，不然我们不知道还要几时才能回家。”为了表达感谢之情，简先生还特意定制了一面锦旗，送到石湾镇街道的办公室。

现在的鄱阳环村涌两岸，每天呈现一片祥和的景象，展现出和谐文明的乡风。亭台廊榭中，粤曲爱好者围坐一团，或是吹拉琴胡，或是对唱粤剧；大榕树下，老人含饴弄孙，乐享亲子时光……“能见到这条河涌变清，乡亲们其乐融融聚在一起，我比挣了五百万还开心，我们大家都会爱护这条河涌，珍惜这来之不易的治理成果。”简先生感慨道。

岸边崛起岭南风情园

屈龙角涌，上世纪六七十年代全国农田基本建设时开挖建成，诞生伊始就肩负起满足沿岸村民生活生产用水的功能。自上世纪八十年代以来，因为人口剧增和工厂的引入，工业污水和附近餐馆饭店的泔水直排而入，也曾一度发黑发臭，被市民投诉。

2018年6月，石湾镇街道在省、市、区的统一部署下，开始对屈龙角涌进行彻底的治理，加强排查河涌漏接排污口，将污水全面截流到周边市政污水管网，实现源头治理。随后开展河涌清淤工程，清理内源污染，并组织街道环保、市场监督管理、执法等职能部门，对周边巡查执法，从重从严打击河涌边餐饮店直排污水等违法行为。经过整治，屈龙角涌水质已有明显改善，根据全市2018年7月份监测数据显示，水质已达地表V类水质标准。

完成对屈龙角涌水体的整治后，石湾镇街道又紧接着开展屈龙角涌一期和二期的岸线整治，并结合岭南文化和石湾陶艺特色元素，对河涌两岸进行亮点工程打造：布置景墙和景亭，丰富绿化带植被，改造旧栏杆和人行道，打造特色廊架和灯光秀。如今的屈龙角涌沿岸，俨然一个集观光休闲于一体的岭南风情园。

每当夜幕降临，屈龙角涌沿岸华灯四起，线性灯、柱头灯竞相绽放华彩，与水面的倒影组合成一道靓丽的夜景线；两岸的石栏杆上挂着花箱与宫灯，古香古色；石栏杆上镶嵌着一块块陶艺小品和艺术雕塑，岭南文化与风韵尽显。居民们或沿着河涌散步，或驻足观光，或在长廊下打太极，优哉游哉，悠然自得。

悠闲的人群中，黄老伯一脸严肃，像执勤的士兵一样，认真观察着周围的人和环境，戴在手臂的红袖章印有“巡逻”二字。黄老伯是义务巡河监督员，退休之后想为身边的环境做点贡献，便和附近一些居民自愿担负起“民间河长”的职责，组成巡逻小分队，劝阻路人或附近饭店往河涌里乱丢乱扔、私自排污的行为，并将巡查情况告知相关部门。

“水环境关系到我们每个人的切身利益，我们经历过河涌污染，现在更应该珍惜这来之不易的治理成果。对于屈龙角涌的保护，我们应该要有强烈的主人翁意识，团结全社会的力量从源头防污，又省钱又省力。”黄老伯说。

方法 分批综合整治打造亮点工程

昔日臭河涌，如今风景美。上述两条河涌只是石湾镇街道水环境整治成效的缩影。

2018年，石湾镇街道秉持“以河长制为核心，一河一策为基石，硬件截污工程为主，软件生态治理为辅”的工作思路，积极开展辖区内河涌治理工作，有计划、有步骤、有条理地消除黑臭水体，以鄱阳环村涌、屈龙角涌、深村田心涌、西华涌为试点进行整治。

在治理工作中，石湾镇街道抓住截污为治水关键，追根溯源排查重污染源，详细辨明排污口和雨污混流出口，联合镇、村工业园以企业排污为线索，顺藤摸瓜寻找排污口，对污染源进行“一门式”综合执法。在截污的基础上，石湾镇街道对河涌展开全面清淤和净水工程，并结合岭南文化特色对河涌两岸进行亮点打造，有步骤地实施综合治理。

“我们治水工作的宗旨是，工作铺排要合理，整治工作要彻底，不贪多求大、不好高骛远想一下子就把二十多条河涌全部治理好，而是分批次有序推进，每年专心做三到四条河涌的整治，把这三到四条河涌的治理工作做扎实、做彻底，争取用四年的时间让整个石湾的水环境得到全面提升。”石湾镇街道党工委委员张敏存表示。

形成责任链构建“共治圈”

如今，石湾镇街道已按照市、区的部署，设立了街道河长制湖长制办公室，全面统筹推进辖区治水工作。构建完成街道、村(居)两级河长体系，设立镇级河长15名、村级河长37名，制定了《石湾镇街道全面推行河长制工作方案》等一系列工作制度。从纵向明确镇级河长、村(居)河长巡河治河责任，形成一条治水的“责任链”；从横向加强街道各部门沟通协调，互相配合，形成有效的治水“共治圈”。

同时，石湾镇街道注重加强部门与群众之间的联系，广泛发动群众，提升群众的主人翁意识参与治水，形成政府主导、社会参与、政社互动、协同共治的“共建共享共治”治水新格局。

为了争取群众最大的理解和支持，石湾镇街道还提前公布河涌治理提升计划，组织沿岸市民群众召开座谈会，听取群众对河涌治理的建议和期望；并畅通市民群众反映意见的渠道，在河涌边设立河长公告牌，由群众评判整治效果。在街道的领导下，群众自发组成了义务巡河队，群众之间互相监督，共同维护河涌的长治久清。

“在治水工作中，街道始终在寻求民间合力，群众跟我们部门之间的关系也越来越紧密了，这对我们的工作是最大的支持。2018年我们没有收到一宗来自群众的投诉，而是收到了很多中肯的建议，这也是我们干群关系的一大进步。”张敏存表示。

未来 实施周报制度开展信息化巡河

石湾镇街道辖区共有20条河涌，其中10条主干河涌、10条非主干河涌，总长度为38.87公里，面积共26.1万平方米。20多条河涌呈网状分布，水体连接在一起，大多数流经密集的居民区、繁华的商业区或者产业比较低端的村级工业园区，污染来源复杂，相应的治理工作开展起来也十分复杂。

2018年，石湾镇街道已完成了对鄱阳环村涌、屈龙角涌、深村田心涌、西华涌的整治验收。下阶段的重点工作在于水环境的高质量保持，街道将对已验收河涌加强监督巡查，强化监督问责，组建街道专职巡查队伍，实施河水治理周报制度，全面推进信息化巡河。

完善水系治理实现水清岸美

2018年，石湾镇街道为新时期的治水工作开了个好头。2019年，将继续秉持“以河长制为核心，一河一策为基石，硬件截污工程为主，软件生态治理为辅”的工作思路，积极开展辖区内河涌治理工作，大力践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严守生态红线，攻坚水污染治理：全面完成辖区内11个村的污水管网建设提升工程；实施镇中路污水管道改造工程、榴苑路排水工程、佛山大道西侧（家博城段）污水管工程等5个主干管网工程；扎实推进番村涌、深村田心涌等9条纳入市级黑臭水体名单河涌的综合整治。

其中，对奇槎涌的环湖花园段和鄱阳南窦涌的鄱阳北片区段实施水体综合整治工程，对奇槎大涌的岭南大道至文华路段和直涌尾涌的绿影东街至魁奇路段实施岸线综合整治，对澜石大涌的魁奇路与湖景路交界口段和番村涌的河宕口实施原位处理工程，对深村田心涌实施生态治理项目，并重点将奇槎大涌的岭南大道至文华路段和鄱阳南窦涌的鄱阳北片区打造成亮点河涌。

“河涌整治最根本的目的在于服务市民，河涌两岸居住了大量的市民群众，他们是河涌最主要的利益相关者。治理黑臭水体让河涌变清变美，可以让市民群众的身体健康和心理情绪良性发展。”张敏存表示，2019年石湾镇街道将全面推进生态文明建设，完善水系治理，还原辖区河涌水清、岸美的生态景象。（转载：珠江时报）