为进一步强化住宅小区“美丽家园”创建的“软实力”，闵行区提出了“党建领航·红色物业”的战略构想，推进居民区党组织、业委会和物业服务企业融合发展、协同治理。

作为闵行区首批“红色物业”试点及示范社区之一，去年11月，银都苑1-7村“红色物业”正式运行。

看紧钱袋子

银都苑1-7村建于1995年，一段时期内，居民对社区的投诉情况居高不下，居民对社区状况不满意，便拒交物业费，而物业收不到费用，无法维持日常管理与经营，导致服务质量进一步下降，由此便形成了恶性循环，一度曾戏称为“沪上最烂小区”。

随着“党建领航·红色物业”模式的铺开，银一社区推行“双向进入、交叉任职”机制，业委会主任、物业服务企业经理选进党总支班子，由党总支牵头，严格落实信息公开机制。

社区内，包括岗位职责、收费标准、工作流程、办结时限、监督电话等在内的物业服务内容和标准在办公区域都进行了张贴和明示，所有收入与支出都“透明化”，接受居民们的监督，居民们随时都能知道“钱都去了哪儿”。而账目的“透明化”反过来也提升了居民对物业的理解度，“原来为了管理好一个社区，的确需要那么多钱的呀！”不少居民看着费用公示信服地点头。

同时，结合旧小区综合改造的机会，银一社区还完成了40多项改造工程，社区整体旧貌换新颜。随着社区软硬件提升、居民对物业的理解程度提升，小区物业管理费、停车费收缴率都有了显著的增长，不少拒交费用7、8年的业主，也纷纷主动上缴了费用。

擦亮监督眼

“钱”的问题解决了，那该如何保持物业服务企业的主观能动性，让物业的“人”动起来呢？

银一小区确立了7名品质监督员，由居民区“两委”成员、社区党员、在职党员、青年骨干等工作经验丰富、党性修养强、热心社区事业的居民担任，参与到物业日常服务的跟踪评价中。

品质监督员定期在小区内开展巡逻工作，将发现的问题反应到微信群内，及时上报，督促物业整改。品质监督员的存在给予了物业服务企业压力，而压力转化为动力，助推物业服务企业为居民提供更优质、更贴心、更满意的管理服务。

调动物业潜能，破解服务瓶颈

“红色物业”，让老百姓幸福感满满

住宅小区是居民群众生活、交往、休息的主要场所，物业服务水平的高低与千家万户的切身利益息息相关。闵行区开展“红色物业”创建目的，就是要把党的建设作为一条红线贯穿在物业服务企业为居民服务的全过程中充分调动和发挥物业服务企业潜能，破解小区物业服务中存在的瓶颈问题，提升居民群众的获得感和幸福感。

通过思想上“引”、工作上“推”、方法上“教”、经验上“传”、形象上“带”等做法，发挥物业党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，从而提升社区精细化管理水平，为小区居民提供精准贴心的服务，促进整个行业服务水平的提升，为更好维护闵行区“美丽家园”创建成果，创建全国文明城区和建设成为生态宜居的上海主城区做贡献。

除了强化居民区党组织在社区治理中的领导核心地位之外，闵行区还——

做实五大机制

引导社区内外各方力量参与自治共治

做实党建全覆盖机制。按照“因地制宜、分类指导、有序推进、应建尽建”的原则，加强业委会及物业项目管理处党的组织和工作两覆盖。

做实队伍建设机制。通过充分行使“资格审查权”、“结构建议权”和“人选建议权”，把一批优秀党员、“三长”、优秀青年等社区骨干选派进业委会；通过交叉任职、选派专职党建指导员等方式，以物业管理项目为单位实现党的工作全覆盖。

做实信息公开机制。在物业服务中，开展“三亮”工程：即全员亮身份、物业亮职责、监督亮牌子。

做实活动凝聚机制。发动红色引擎，打造“红色驿站”、开展“红色联谊”、凝聚“红色活动”，进一步丰富基层治理等主题的“红色物业论坛”。

做实规范化建设机制。积极推进“可视化”阵地建设，实现“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的“六有”标准，广泛开展“评星定级”“两岗一区”等创建活动。截至2018年底，全区已有53个“示范点”完成“可视化”阵地建设。

推动拓面提质

着力提升物业行业监管水平及能级

全面推动“四个一”规范建设、实现“可视化”。通过健全物业服务企业参与“四治一体”机制平台，落实物业服务企业“四公开一监督”制度，全面推行“窗口、管理处、人员等服务规范化建设，即立好一个门岗、明净一个窗口、扮亮一支队伍、公示一块牌子，从物业服务最基本的形象、标准和流程上落实职责。目前，全区规范化达标比例已达50%以上、2019年将实现住宅小区全覆盖。

夏朵园智慧社区管理系统

创新推动物业评价系统监管、实现“精细化”。区层面研发了“闵行物业服务直通车”微信服务号，通过“发现问题、现场扫码、拍照留证、一键派单、职能监管、星级评价、考核兑现”等闭环流程，提升物业服务企业处置效率和服务水平，实现了业主与物业服务企业对合同事项不尽履责行为的“零距离”沟通。

同时，闵行区也委托上海市物业管理行业协会开展了“闵行区物业服务综合评价指标”的研究，拟通过业主、居委会、业委会、街镇、区职能部门等“五维”评价，积极探索形成全区统一标准的物业服务企业“红黑榜”制度，充分形成“诚信激励、失信惩戒”行业氛围。

新虹街道物业监督评价系统

整合提升房屋应急抢修队伍、实现“覆盖化”。依托闵房集团整合提升区级962121物业呼叫平台和房屋应急维修中心，闵行区建立了“大屏可视”指挥中心。街镇层面对应设立房屋应急维修服务站、组建了一支以党员骨干带头的应急抢修突击员队伍，形成“1+14”上下联动的共享平台。

大力扶持和培育社会第三方组织、实现“专业化”。强化“六支队伍”建设，如物业托底保障、物业咨询（物业费评估、物业招投标）、满意度测评、代理记账、工程审价、矛盾调解等，来助力于物业服务矛盾的调处和行业监管手段的实效落地。

自“红色物业”创建工作启动以来，党员意识被唤醒、企业社会责任感提升、行业标杆引领作用得以发挥，通过党建增强了社区治理的“红色”元素，增强了居委会、业委会、物业服务企业等不同类型的社区组织的奉献意识、服务意识、担当意识，使各方更容易寻找到彼此之间存在的共同利益，因而产生共同的行动，变“各自为政”为“聚力共融”。