主持人：街区不是文物，它是活的动态的，随着百姓生活质量的提高，有更新和改造的需求，那么保护与更新这个度应该怎么来把握，具体又该如何来执行，这就需要一个专业的技术导则来规范和引导，《北京历史文化街区风貌保护与更新设计导则》，就是在这样一种背景之下编制出台。

据了解该《导则》的适用范围为北京市老城内的33片历史文化街区，包括南长街、北长街、什刹海、大栅栏、鲜鱼口等区域。总面积20.6平方公里，占老城总面积62.5平方公里的百分之三十三，占核心区92.5平方公里的百分之二十二，中心城区范围内其他需要成片保护的地区可参照执行。记者在导则中看到在内容上导则采取了整体控制与重点控制相结合的思路，分街区整体风貌保护、建筑风貌保护，控制与设计，街巷空间及附属设施三个层次进行风貌保护和控制，并按类别归纳了10项保护要素和10项整治要素。

北京市规划和自然资源委员会副巡视员陶志红：《导则》以问题为导向，对老城内历史文化街区存在的私搭乱建和无序堆放、施工技术粗糙、过度设计粉饰、牌匾标志无序设置、历史建筑和传统建筑亟待修缮、生活服务设施有待改善、管理的责任主体不统一等问题进行了研究。

在《导则》归纳的保护要素中，侧重于强调街区内各类有保护价值的元素，特别是街区天际线，整体形态特征、色彩基调，景观视廊等整体风貌方面的元素，历史文化街区保护不能忽视百姓生活。《导则》还将街区功能、人口构成、社区结构、传统文化等非物质要素系统纳入了保护要素的范围，强调在避免过度商业化的同时，确保合理生活服务功能的保留和提升。《导则》的主要起草者，北京工业大学惠晓曦老师强调非物质要素的保护尤为重要。同时风貌保护一定要与居民的民生改善有机结合。

北京工业大学建筑与城市规划学院讲师惠晓曦：我认为这个文化的保护跟传承，它除了物质方面，还有很多是非物质方面，尤其是对人的尊重。

在整治要素中《导则》重点关注街区改善更新工作中的风貌控制，主要包括街区内与传统风貌不协调的建筑、违法建设、地下空间利用等方面，内容非常全面细致。

北京工业大学建筑与城市规划学院讲师惠晓曦：它应该是一个活的街区，它是自己需要有活力的，它是一个宜居的街区，所以另外一个主要任务是改善，是这种有机的更新，我们一个理想的状态是，要把保护和改善跟有机更新结合起来，找到它一个恰当的平衡点。

相关负责人介绍本质上《导则》不是管理办法，不涉及相关政策与管理，它主要强调历史文化街区在保护与更新中要尊重历史，与周边环境相协调，让居民生活更舒适。

北京市规划和自然资源委员会副巡视员陶志红：《导则》则的核心理念是保护北京老城的文化底蕴，彰显历史文化名城生命力；二是提高百姓生活品质，让历史文化和现代生活融为一体。

据了解，该《导则》已在市规划和自然资源为网站公示，公示期为7天，市民可到网上查询导则的相关内容，并建言献策。北京台报道。

北京卫视《特别关注》2019年2月24日：http://news.cctv.com/2019/02/24/VIDEDL4By9EWClxyaNbN5qCz190224.shtml

编辑：冯浩